比选与招投标的区别与联系.doc

比选与招投标的区别与联系一、招投标和比选的共同点都是挑选、确定实施方案;大的区别有三点:1、实施主体的不同招投标必须委托招投标机构进行,而比选由建设方自己做。2、内容多少不同招投标一般有方案、商务、经济等内容,而比选一般只有方案内容。3、评选办法不同招投标用打分方式评选,比选仅凭综合印象评选。二、比选这种方式没有法律上的定义,只是市场为了避开公开、邀请、竞争性谈判、询价、单一来源等法定方式而创立的一种采购方式。因为一旦采用的这些法定方式中的一种就得按照其法定程序招标,而这些法定方式不能全部包含采购过程中出现的现象,比如对2家单位的比选,法定方式中要么不少于3家,要么单一来源,没有2家这种情况,就产生了比选这种方式。当然这种方式也不仅仅是对2家,或许也是不少于3家,比如招标代理比选、造价咨询公司比选、项目管理单位比选等服务类项目。遴选招标指的是慎重的选拔、招标。三、比选的适用条件比选是法定招标方式(公开招标和邀请招标)的有益补充,有其自身的使用条件。例如《四川省政府投资工程建设项目比选办法》规定:在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目,包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等其总投资额在3000万元人民币以下的项目,凡达到下述条件中的一种即可进行比选。单项合同估算价在200万元人民币以下(不含200万元)、且在20万元人民币以上(含20万元)的施工项目;单项合同估算价在50万元人民币以下5万元人民币以上的勘察、设计服务;单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务;单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的招标。值得注意的是,必须进行招标的项目,依法开展两次招标失败后,经政府投资主管部门同意不再进行公开招标的,应当通过比选确定承包人。四、比选程序比选所包含的必经程序有:比选人发布比选文件——比选申请人提出申请——确定比选要请人——组建评审委员会并制定评审标准——进行比选评审——确定中选人——签订合同等首尾相接的环节。