大湖治理改变一座城.doc.doc

“合肥,坐拥巢湖,因水建城,因水得名,也必将因水而兴。”经过几年的巢湖综合治理,合肥“因水而兴”的愿景正逐步变为现实。2015年10月,亚洲开发银行在总部马尼拉发布新书说,得益于创新的改革措施,亚行在中国的一项治理大型湖泊项目进展顺利,其经验可供中国乃至国际社会所借鉴。该书所提的大型湖泊项目即是巢湖,这本书除了介绍巢湖治理的具体举措,还重点提及巢湖治理给合肥带来诸多湖泊治理之外的红利。书中举例说,巢湖治理中探索出来的一些理念创新、体制机制创新已经外溢到城市治理和经济社会发展中,此外,大湖治理也给城市的产业发展带来机遇。事实也是如此,通过巢湖治理,巢湖不仅成为合肥最靓丽的一张名片,也给城市的经济社会发展带来无限可能。合肥在治理巢湖的过程中,其视野是逐步扩大的,其治理目标也逐渐超越了单纯的湖泊治理。“合肥,坐拥巢湖,因水建城,因水得名,也必将因水而兴。”这是巢湖治理者们经常挂在嘴边的一句话。经过几年的巢湖综合治理,合肥“因水而兴”的愿景正逐步变为现实。开辟出一片新天地2015年8月,环巢湖获批创建我国首个国家级旅游休闲区,成为继巢湖生态文明先行示范区之后,巢湖摘获的又一国字号名片。同年,数万人1参加了环巢湖青春毅行、合肥国际马拉松赛两场体育活动,并饱览了巢湖沿岸的秀丽风光。谈及这些,合肥市委常委、副市长江洪颇为欣慰。“如果没有巢湖综合治理,国家旅游休闲区是不可能获批的。每逢周末、节假日,环巢湖旅游大道上游人如织,巢湖的生态效益、休闲功能、审美功能得到初步展现。”通过综合治理,变美了的巢湖为合肥释放了一片新天地。“前几年,想临湖观景,根本没条件,也没法看。如果没有巢湖治理,合肥人就少了很大一片休闲审美空间。”合肥市政府副秘书长、环湖办主任高斌友认为,没有空间的城市是闭塞的、没有活力的,而巢湖给合肥带来了灵气和希望。而且,巢湖未来的空间很大,现在仅开发了北岸一部分,环湖155公里,有很强的吸纳力和辐射力。那么,巢湖治理是如何为城市开辟出一片新天地的,这离不开合肥市决策者的高瞻远瞩。合肥市坚持规划先行,超前编制《合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划》,把城市空间发展与环巢湖地区生态保护修复、旅游发展“三规合一”,以城市空间拓展和环巢湖生态保护并举为目的。合肥市已经形成了这样的理念:有效的保护就是利用,合理的利用就是保护。合理的利用就是保护,看似矛盾,实则蕴含着辩证法的智慧,正是秉持这一理念,巢湖治理给合肥带来了很多湖泊治理之外的红利。滨湖新区建设与生态的并重以及环巢湖旅游大道集多项功能于一体都体现了这一智慧。目前,滨湖新区已有数十万人口,当初滨湖新区在做初步规划的时候,2也有很多人担心,在巢湖边上建一座新城会加重污染。然而,实践证明,滨湖新区建成以后,滨湖区域湖水的污染反而减轻了。“以前滨湖这里都是农田,面源污染很厉害,而且很难治理。建成城市以后,污水处理相对简单。塘西河治理五管齐下,面源污染变成了点源,点源也得到了很好的治理。虽然建成了新区,增加了人口,但污染反而减少,治理和建设同步,从这个意义上说,合理的利用就是保护。”滨湖新区环境部部长葛军告诉《决策》。2014年10月,中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟来肥考察巢湖治理,在滨湖新区参观了塘西河初期雨水治理一期工程以及“低影响开发