公共经济学公共经济学syllabus面向对象:MPA学员预备知识:西方经济学;财政学学****目的:通过学****和讲授,使学员了解公共部门经济活动的规律,探讨我国公共支出与公共收入改革的方向。教学方法:讲授、小组讨论、案例讨论相结合。课程准备(一)公共经济学的逻辑起点公共部门的形成→公共部门存在的必要性与可行性→公共部门经济活动的合理性与合法性→公共部门经济(财政)活动有效性(二)公共经济学的体系脉络•PublicFinance•GovernmentFinance•PublicEconomics•. 公共经济学与政治学、伦理学的关系四、与其他 财政学的研究范围只限于财政收支本身;而公共经济学不仅研究财政收支问题,而且还研究财政对于整个国民经济的影响及公平问题。相对于财政学而言,公共经济学增加了两大领域的内容:一是关于公共选择和公共经济决策的内容;二是关于公共政策对社会经济的影响。微观经济学研究了价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等微观单位的直接经济行为。公共经济学把政府本身看成是一个单个经济单位,对其经济行为是否实行最大化进行分析在公共经济学中,微观经济学的一些主要分析工具,如供求分析、成本—收益分析、均衡理论、在微观层次上,主要起作用的是价格,市场价格调节生产和消费,而政府调节作用有限在宏观层面,价格调节相对有限,而政府调节十分重要政府的三大功能与宏观经济学中提出的充分就业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡等宏观经济政策目标相一致。 福利经济学是关于社会福利和个人分配最大化的经济学分支学科福利经济学在理论上围绕以下三个命题构建:公共利益问题;公平分配问题;社会福利问题福利经济学的根本任务就是要评估各种资源的配置和分配的方式。它为我们考察政府的经济行为提供了理论启示 福利经济学中的帕累托最优原则已成为公共经济学理论的重要组成部分5. 公共经济学与政治学、伦理学公共经济学一方面从非经济学以外的其他学科汲取营养;另一方面也向其他非经济学的社会科学渗透公共经济学中的公共产品理论、公共选择理论等就是为规范政府的经济行为而引入的,它将政府的经济行为同人们的政治投票联系在一起考虑,由选民用选票决定生产什么公共产品、生产多少公共产品、通过什么方式生产公共产品,来选择合理者的政府的经济行为、合理的财政收支、合理的公共企事业和经济政策等 这一系列的选择本身就是一个极其复杂的政治博弈过程,可能对政府经济行为作出约束和规范 在选择过程中,必然会涉及伦理标准和社会结构问题
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