云南玉溪职业教育集团现状与发展对策探讨.docx

云南玉溪职业教育集团现状与发展对策探讨职教集团是指由核心职业院校牵头,相关的行业、企业和职业院校共同组成的松散的联合体,原有隶属关系不变,按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则,建立政策兼容、项目协作、资源整合的集团化运作机制。由牵头的职业院校负责集团的领导工作。我国的职教集团起步于1993年,但大规模组建职教集团则是在21世纪初。玉溪市的职教集团就是在这一时期成立的,是云南最早成立的职教集团。集团成立至今已满5年,运行情况如何?成功与否?有什么经验和教训?下一步应如何发展?带着这些问题,笔者随同云南省教育厅职教集团调研组调研了玉溪市职教集团的龙头学校和集团成员单位,现就玉溪职教集团现状和今后的发展对策作一些探讨。基本情况玉溪市职业教育的基本情况自2003年9月云南省委、省政府确定玉溪市作为全省中等职业教育改革试点市以来,玉溪市在原来已经打破条块分割的管理体制,重组职业技术学校的基础上,积极采取有力措施,通过实施学校间以优扶弱的结对帮扶,推行办学“黄牌警告制”、“红牌警告制”、“摘牌制”,大力加强教师队伍和骨干学科、特色专业建设,实行春、秋两季招生和多次备案招生等办法,使全市的职业教育在困难较大的形势下,取得了新的突破。职业教育的发展最主要表现在招生人数不断攀升和办学规模迅速扩大上。从“玉溪市高中阶段学生基本情况统计表”可看出,2005~2009年,在初中毕业生人数基本保持不变甚至略有减少的情况下,玉溪市职业学校的招生人数、在校生人数、职普比均有较大幅度的增长,全市职业教育规模已接近普通高中的教育规模,基本达到国家提出的普通高中教育与职业教育规模大体相当的目标。详见表1。玉溪职教集团发展的基本情况到2005年,玉溪市的职业教育发展到相对高点之后,再沿用过去的办学模式,不进行机制创新,职业教育的发展就不可能有所突破。截至2005年,玉溪市中等职业教育招生规模虽然有了较大增长,但这种增长仅仅是恢复性的增长,高中阶段教育发展不协调、结构不合理的问题还相当突出。有的地方对发展职业教育以及推进职业教育改革的信心不足,导致职业学校发展不平衡,缺少实施改革的基础和条件,还存在“认识不足、重视不够、措施不力、职责不明、资金短缺、设施薄弱、质量效益还有待进一步提高”等问题。职业教育如何寻找新的突破点?这是摆在玉溪职业教育人面前的一道难题。为使零散的职业教育资源得到整合,发挥集聚效应,促进全市职教事业均衡发展,同时,通过职业学校之间的联合办学,以实力较强的学校为代表,便于与企业进行沟通、协调,增加学校与企业对话中的话语权,经过多方调研、反复研究,玉溪市按照政府、教育部门统筹,龙头学校具体运作的办法,组建职教集团,达到充分发挥品牌效应,使玉溪职业教育步入科学化、规模化、集约化的发展轨道,实现跨越式发展,促进建立现代职业教育制度,整合职业教育资源,实现区域内教育和经济优势互补、资源共享、拓展空间、拓宽渠道、增强实力的目的。2005年6月组建了云南省第一个职业教育集团――玉溪工业财贸职业教育集团;同年7月,组建了玉溪烟草职业教育集团和旅游服务职业教育集团。通过组建职教集团,玉溪市找到了职业教育发展的新的突破点。在玉溪教育的众多亮点中,职教集团的组建成为最为突出的亮点之一,为云南省职业教育发展提供了经验。迄今为止,云南省已相继建立了十多家职教集团。主要工作通过集团平台,推进校企合作集团成立以来,校企双方在拓宽合作领域、扩大合作效果上进行了积极的探索。(1)工贸职教集团的成员单位有34家,与玉溪百信集团、玉溪机床设备有限责任公司等20余家企业建立了长期的校企合作关系,联办企业延伸至长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济区,毕业生就业服务网络覆盖工业、商业、金融、通信、服务、电子等行业。各学校先后和上海、广州、青岛等地的150多家企业开展合作,建立了顶岗实****基地,稳固学生实****就业网络。(2)旅游职教集团的成员发展到网络公司、酒店、旅行社等29家单位,建立了实****就业一体化伙伴关系。其中,16家联办企业每年为学校提供餐饮、客房、收银、导游等实****岗位,学校为企业开展职工培训上千人次。(3)烟草职业教育集团是一个融生产部门、学校和科研院所于一体的专业联合体,按照产、学、研一体化的思路,以优势互补,共同打造玉溪烟草职业教育品牌,提升烟草职业教育的综合实力为目的。集团由红塔集团、玉溪市烟草公司、云南省烟科所、玉溪市烟科所、玉溪农业职业技术学院以及玉溪市八县一区的烟草公司和相关职中共同组建。烟草职教集团的20个成员单位,分别与省、市烟科所及玉溪市、红塔区、江川县、华宁县、通海县、峨山县、元江县的烟草公司达成合作办学协议。烟叶试验基地成为龙头学校的定点实****基地,学生每年在基地实****达8个月,分别进行田间、品种、植保、烘烤、肥料等试验,在推进产、学、研一体化办学方面