畜牧局关于破解“全县畜牧业发展水平低”难题的.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________畜牧局关于破解“全县畜牧业发展水平低”难题的积石山县开展“破解难题年”活动畜牧产业发展难题破解方案根据全县“破解难题年”活动实施方案及县上确定的破解“群众增收难”的问题,责成县畜牧部门组织人员深入开展调查研究,并邀请畜牧专家对我县畜牧业把脉研判。为了全面破解全县畜牧产业发展水平低、群众增收难题,特制订本方案。一、表现形式及原因分析畜牧业是全县农村经济的重要组成部分,是实现农民增收、加快脱贫致富步伐的有效途径之一,但由于资金、技术等诸多因素制约,使全县畜牧业发展步伐缓慢、产业化水平低的问题尤为突出,这已成为当前和今后一个时期我县畜牧工作解决的重要难题。主要表现在:一是养殖规模小。据统计,全县有养殖小区(场)63个、养殖大户474户,仅有的这些养殖场户也是半年饲养半年停,年均饲养量不足100个羊单位,规模养殖场户的年总饲养量仅占全县饲养总量的5%左右,远远低于全州30%的要求指标。全县没有1处科技含量较高、生产规模大、辐射带动作用明显的畜牧龙头企业或规模养殖小区(场),全县畜牧业以千家万户少量饲养为主,养殖仅仅是家庭的一种副业,没有发展成为家庭收入的支柱产业。分析原因在于资金紧缺,以及养殖户的经营观念落后,管理粗放、科技意识低,导致养殖效益差,养殖信心和生产积极性不高。二是畜禽良种化程度及黄牛冻配率低。牛羊为主的草食畜牧业是我县养殖业的相对优势产业,但全县牛羊的良种化程度相对较低,尤其是黄牛的冻配率不高,据2010年统计,全县牛羊良种化程度分别为74%、%,黄牛冻配率为25%,且这些良种基本上是低代杂交种,缺少纯种和高代杂交种,因此牛羊为主的畜禽的产肉、产毛等生产性能及质量低,养殖效益不高。原因在于引种经费短缺,无力调拨绵羊良种开展杂交改良,同时黄牛冻配虽然实行了免费配种,但缺乏因母牛补贴等鼓励政策,养牛户的冻配积极性不高,以及母牛发情主要集中在7—9月份,这一时期我县的大部分牛在山里集中放牧,人牛分离不便冻配,以及我县冻配人员紧缺和缺乏培训,加之冻配工作脏、累、技术要求相对较高等特点,近年来冻配人员没有享受到岗位卫生津贴,影响了工作积极性,导致黄牛冻配率较低。三是动物疫病威胁着全县畜牧业的健康发展。我县地处甘青两省三县的交汇地带,历来是动物疫病的高发区,近年来动物疫病呈零星散发,每年造成上百万元的直接损失,原因在于村级动物防疫员整体文化素质普遍低,春秋季集中免疫为主的防控措施没有落实到位,疫情监测上报滞后,以及村级动物防疫员的报酬偏低,致使防疫员工作积极性不高,工作不扎实,责任性差,也影响了防疫水平。四是以秸秆为主的饲草加工利用率低。原因在于缺乏秸秆青贮氨化等实用技术的推广补助,以及养殖群众对饲草料加工利用的意识差,长草长喂,短草短喂,造成秸秆等饲料的浪费及利用率不高。五是畜牧业科技含量低。据粗略估算,我县养殖业增收的科技贡献率不足10%,与全州的平均比重相比差距较大,专业技术人员的业务素质相对较低,技术服务能力不足;全县的养殖群众科技意识低,对新技术的接受能力差,导致畜牧“五良”技术长期得不到普及应用。二、目标任务及预期效果结合以上畜牧业发展水平低的表现形式及原因分析,我们制定了三年发展目标