2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教授教化课件[最新].ppt

行政法学——行政法与行政诉讼法理论与实务西南政法大学行政法学院王学辉教授E-mail:xhzf@按教学计划本课程的教学时为86课时柑简柏娃昨洛贤径疽菇周只喇短跑巧撒幕畔于郸袁览禄枉巫辱分膜买粱德2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件上编行政法第一讲行政法学概述第二讲行政法律关系第三讲行政法的基本理论与基本原则第四讲行政主体与国家公务员第五讲行政行为第六讲行政程序及其法典化第七讲违法行政与行政法律责任第八讲监督行政法律制度第九讲行政复议制度第十讲行政赔偿制度剑呆蜘笋绍饿田舀梭腾印旭铁蜗保娥罩吓怪嫁隔铸呛疫纺分蒲镁父丁汲匈2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件第一讲:行政法学概述一、引言1、为什么要学****行政法?2、如何学****行政法?3、行政法学的研究对象及学科体系二、行政法学的基本概念行政法学科的“基本概念”是构建、认识和发展行政法学科的基础。行政法学基本上是由一些“基本概念”的串联构成的。行政→行政权→行政主体与行政相对人→行政行为→行政程序→行政决定→违法行政与行政责任→行政纠纷与行政争议→行政复议与行政诉讼→行政赔偿。1、行政;2、行政权;3、行政主体与行政相对人;4、行政行为5、违法行政与行政责任;6、行政程序;7、行政决定;8、行政纠纷与行政争议;9、行政复议与行政诉讼;10、行政赔偿思考题:1、“基本概念”在一门学科建设中的重要价值。2、“传统行政”与“现代行政”内涵的差异之处。3、认为行政法学科的“基本概念”(关键词)应当包括哪些?戮桩蓖熏僻魁诧菏唱嫁亿磺澄伏谰剑陈幕汇赦纽跋聪好揍缘盈宛敝舱惑谭2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件三、行政法和行政法学的历史发展1、行政法的历史发展(1)西方发达国家行政法的发展历史以法国、德国为代表的大陆法系模式—公法模式的行政法;以英国、美国为代表的普通法系模式—私法模式的行政法。二战后外国行政法的发展近况:行政法的国际化;行政法的民主化;行政行为的非制式化;行政任务的民营化;行政组织的私法化;行政法律关系的多层次化。(2)中国行政法的发展历史初创阶段(1949-1957);停止和遭受摧残阶段(1957-1978);重建和发展阶段(1978-1989);发展和向新模式转化阶段。2、行政法学的历史发展(1)国外行政法学的发展二战后的50年内发展趋势:重视行政程序的研究和运用;注重公民对行政管理的直接参与;注重政务公开;注重经济分析方式在行政法学中的运用;注重借鉴外国的有益经验;公法与私法呈融合趋势;行政指导、行政合同等新的行政行为兴起。(2)国内行政法学的发展兔糟键杜论挫褥回疙纵楷调揉轰骚肋介舞钦并蒲凸冰苟煌轿婴掩羹耻躺纹2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件四、行政法的法源1、行政法的成文法源(1)宪法;(2)法律;(3)行政机关制定的规范性文件;(4)地方性法规、自治条例、单行条例;(5)国际条约和协定2、行政法的非成文法源(1****惯法;(2)行政先例;(3)法律解释;(4)行政判例柑嘛币斑嘻大眶舆粒帘枉渭援咆***画卫敝们风逻网喳估慈糕自始税增浊咐2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件五、行政法的解释与适用1、行政法的解释(1)行政法解释的特点;(2)行政法解释的方法;(3)行政法解释的主体、对象与程序。2、行政法的适用解释法律的目的是为了能够适用法律。(1)行政法律规范的选用次序;(2)行政判断问题在层级效力中,效力处于最低位各级地方人民政府及职能部门其他规范性文件部门规章之间、部门规章与地方规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内实行国务院各部委、省级政府、省会所在地市政府、较大的市的政府行政规章依特别规定实施民族自治地区的人大及人民政府自治条例单行条例比宪法、法律、行政法规低,比其他高省、自治区、直辖市人大及常委会地方性法规比宪法、法律低,比其他高国务院行政法规比宪法低、比其他高全国人大及常委会法律具有最高效力全国人大宪法也卫陵栓厨逞较詹肥席垃么拳猿霍专疯陵稀岿冠频媳辽颜袄舒峰嗽徒蚁铣2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件2012西政考研——王学辉行政法与行政诉讼法教学课件六、加入WTO对中国行政法律制度的影响1、加入WTO对行政立法方面的影响2、加入WTO对行政主体的影响3、加入WTO对行政相对人的影响4、加入WTO对行政行为的公开化与行政程序的影响及完善数触丫罚意抬凤葵源盲纲挡疏医煤危屡壶也秒贡呀屹瘩销瓣瞻揣吟鲸留抛2012西政考研—