国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》.doc

1附件1:国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》根据有关法律、法规并结合实际,特制订本标准,作为各地、各部门报送特别重大、重大突发公共事件信息的标准和按照突发公共事件总体应急预案、专项应急预案规定进行分级处置的依据。一、自然灾害类(一)水旱灾害特别重大水旱灾害包括:1、一个流域发生特大洪水,或多个流域同时发生大洪水;2、大江大河干流重要河段堤防发生决口;3、重点大型水库发生垮坝;4、洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断,48小时无法恢复通行;5、多个省(区、市)发生特大干旱;6、多个大城市发生极度干旱。重大水旱灾害包括:1、一个流域或其部分区域发生大洪水;2、大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情;3、数省(区、市)多个市(地)发生严重洪涝灾害;4、一般大中小型水库发生垮坝或出现对下流安全造成直接2影响的重大险情;5、洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断,24小时无法恢复通行;6、数省(区、市)多个市(地)发生严重干旱,或一省(区、市)发生特大干旱;7、多个大城市发生严重干旱,或大中城市发生极度干旱。(二)气象灾害特别重大气象灾害包括:1、特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域,造成30人以上死亡,或5000万元以上经济损失的气象灾害;2、1个或多个省(区、市)范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程,并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害;3、在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。重大气象灾害包括:1、暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡,或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害;2、对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流、雪3崩等气象灾害;3、因各种气象原因,造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。(三)地震灾害特别重大地震灾害包括:1、造成300人以上死亡,直接经济损失占该省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震;2、。重大地震灾害包括:1、造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;2、发生在首都圈、;3、发生在国内其他地区(含港澳台地区);4、、(无人地区和海域除外);5、国内震级未达到上述标准但造成重大经济损失和人员伤亡损失或严重影响的地震。(四)地质灾害特别重大地质灾害包括:1、因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡,或直接经济损失1000万元以上的地质灾害;42、受地质灾害威胁,需转移人数在1000人以上,或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的灾害险情;3、因地质灾害造成大江大河支流被阻断,严重影响群众生命财产安全。重大地质灾害包括:1、因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10以上、30人以下死亡,或因灾害造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害;2、受地质灾害威胁,需转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的灾害险情;3、造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道中断,或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。(五)海洋灾害特别重大海洋灾害包括:1、风暴潮、巨浪、海啸、赤潮、海冰等造成30人以上死亡,或5000万元以上经济损失的海洋灾害;2、对沿海重要城市或者50平方公里以上较大区域经济、社会和群众生产、生活等造成特别严重影响的海洋灾害。重大海洋灾害包括:1、风暴潮、巨浪、海啸、赤潮、海冰等造成10人以上死亡、30人以下死亡,或1000万元以上、5000万元以下经济损失的海5洋灾害;2、对沿海经济、社会和群众生产、生活等造成严重影响的海洋灾害;3、对大型海上工程设施等造成重大损坏,或严重破坏海洋生态环境的海洋灾害。(六)生物灾害特别重大生物灾害包括:在2个以上省(区、市)病虫鼠草等有害生物暴发流行,或新传入我国的有害生物在2个以上省(区、市)内发生,或在1个省(区、市)内2个以上市(地)发生,对农业和林业造成巨大危害的生物灾害。重大生物灾害包括:1、因蝗虫、稻飞虱、水稻螟虫、小麦条锈病、草地螟、草原毛虫、松毛虫、杨树食叶害虫和蛀干类害虫等大面积成灾并造成严重经济损失的生物灾害;2、新传入我国的有害生物发生、流行,对农业和林业生产等造成严重威胁的生物灾害。(七)森林草原火灾特别重大森林草原火灾包括:1、受害森林面积超过1000公倾、火