浅谈林业资源再生的建议与措施.doc

浅谈林业资源再生的建议与措施            作者:刘雪莲时间:2009-5-1317:25:00                      论文关键词:小城镇中心镇用地规划论文摘要:林区中心镇是资源再生型城镇,它们因资源而发展,但随着资源枯竭与政策调整,发展日趋陷入困境。如何在可持续原则指导下使之符合市场要求,研究寒地林区中心镇用地布局成为当前刻不容缓的问题。本文从中心镇大量的用地调查数据入手,调研黑龙江省内的各林业局,林场和与林业相关的建制小城镇。采用统计分析法,对用地进行定性和定量分析。并对调研对林区中心镇用地规划提出5点对策建议。 0引言用地规划一直是城镇研究一个核心问题,也是难点问题,以往研究过于宏观和从经济集聚角度进行规模分析,缺欠对寒地林区城镇用地规模的具体研究。目前黑龙江林区小城镇发展只处于工业化初中期,经济与规模远落后于南方发达城镇,与国外同类城镇差距更大,国内关于寒地林区小城镇的规划理论与实证研究甚少。林区小城镇是因林业而兴的资源再生型城镇,它们因资源而生,也因资源而发展起来。在城镇发展的历史中,和其他城镇一样,也经历了城镇初始阶段,发展阶段,稳定阶段等。 1林区中心镇用地规划 :这是小城镇发展最难解决的问题。每个林场设施相对集中,,一般选址接近采伐区域的山上,因此海拔较高。林场选址并不是按照理想小城镇选址而操作,完全是企业开发行为,方便资源采伐和运输方便原则,这样造成点状散乱分布,使有限的建设无法集中。 :由于林区城镇特点,小城镇受资源和政策影响,生产、人口、消费周期波动,表现为小集中,大分散的趋势,进镇出镇大体平衡。用地上蔓延发展,点上集中,面上分散的局面,使用地浪费严重和不合理使用。多数林区城镇公共设施集中建造,用地初步形成综合性集中。 ,林区小城镇地处东北寒地,同俄罗斯陆路或隔江相望,而口岸优势不明显。经济辐射区域大,但腹地小;各小城镇间缺少经济运输联系,以林业产业联系为主;小城镇自身的建设条件与力量差。 ,各林业局所在的城关镇也只有3万人左右,林区小城镇人均用地230m2,远高于全国小城镇129m2平均水平,用地建设粗放低效。通过调查我们得出这样的结论:,,最大值15万,,,可见镇区人口相差悬殊,总体看林区中心镇与全国平均值相距较大,规模偏小,远没形成发展规模。林区小城镇镇域远大于其他地区小城镇镇域,也高于全国平均水平,但在人口上小于其他地区,属典型的地广人稀地区,,其中孙吴镇4万人,其他城镇都不到1万人,,人口密度只有20人/km2,造成消息来源短缺、闭塞和狭隘的思想,以血缘关系为纽带的典型农村生产和生活方式无法被打破。很难达到城镇发展最基本门槛,无法形成集聚效应,生态优势却演变成比大都市病还严重得多的林区反应症。林区非农业人口应和城镇化水平相适应,让有效人口发挥作用,使人口集中在中心城镇中,而不均衡分布,减少资源和用地浪费。 ,人均用地大而建设量却偏小,用地呈现蔓延特征