邯郸市环境保护规划.doc

邯郸市环境保护规划来源:国家信息中心  作者:  日期:10-01-28 “十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会和落实科学发展观后编制的第一个五年规划,实事求是地分析我市环境保护面临的形势,科学编制和有效实施“十一五”环境保护规划,对指导我市今后环保工作,落实科学发展观,全面建设小康社会,实现经济社会可持续发展具有十分重要的意义。一、“十五”环境保护工作回顾“十五”期间,在市委、市政府的领导下,我市环保工作以促进经济社会可持续发展为指导,以创建国家环保模范城为主线,以改善环境质量为目标,不断深化大气、水污染防治,加大环保投入,加强生态环境保护与建设,大力开展城市环境综合整治,积极探索循环经济发展模式,强力推进清洁生产,采取了一系列保障环境安全的污染防治和生态保护措施,环境保护工作取得了明显成效,环保工作地位得到显著提高。%[H1]的同时,我市2005年主要污染物排放量比2000年降低了5%~49%,基本实现了“十五”计划目标;城区环境空气质量达到二级或优于二级标准的天数由2000年的119天增加到2005年的276天,城区环境质量有了明显改善;主要地表水控制断面达标率比2000年增加15个百分点;声环境质量基本达到功能区要求,功能区噪声总达标率达到80%;生态建设及生态保护力度不断加大,生态环境恶化的趋势有所缓解。2005年,,%,。(一)工业污染防治取得显著成效,污染物排放总量基本得到控制“十五”期间,我市进一步推进工业污染防治,主要污染物排放总量得到初步控制。2001年以来,市委、市政府将总量削减列为环保工作的重点,通过开展“达标企业管理年”活动,加强了对环保设施现场检查,提高了环保设施的运行率,巩固了“一控双达标”成果;通过实施污染防治十大工程、重点企业排污总量削减计划、重点企业限期治理等措施,将邯钢、马电、邯电等重点企业污染治理作为重要任务来抓,不断加大现场调度和督导力度。五年间,,实施了146个重点污染治理工程,削减烟(粉)、、。加强建设项目环境管理,深入贯彻《环境影响评价法》等法律法规,严格环保准入制度和审批程序。“十五”期间,全市共审批各类建设项目4823项,否决不符合产业政策及严重污染的项目203项,建议企业改变厂址、工艺、燃料的项目73项,%提高到2005年的100%;“三同时”%%,通过以新带老、以大带小、区域综合整治,有效促进产业结构的调整,防止了新污染产生。从2001年起,在全市大力开展清洁生产审核工作,强力推进清洁生产,收到了良好效果。我市73家清洁生产审核试点企业共投入资金约8千余万元,每年降低生产成本约6290万元,节约水资源200多万吨,节电170万度,削减二氧化硫5500吨、烟(粉)、化学需氧量240余吨、,减少工业废渣排放30余万吨,实现了经济与环境的“双赢”。与此同时,我市积极开展循环经济和ISO14000环境管理体系认证工作,紫山特钢、邯郸制药等5家企业列为省级循环经济试点单位,新兴铸管、雪驰集团、河北太行水泥股份有限公司等20余家企业通过ISO14000环境管理体系认证。通过实施重点污染企业治理,严格控制新污染产生,强力推行清洁生产,我市主要污染物排放总量得以控制。2005年,全市二氧化硫、烟尘、、、,%、%、%%,基本实现了“十五”计划目标。(二)加大城市环境综合整治力度,大气环境质量明显改善城市环境综合整治工作以创建环保模范城为主线,以改善城区环境质量为目标,充分调动社会力量,协调联动,合力攻坚,实施一系列城市环境综合整治行动。“十五”末,我市各项指标均达到了省级环保模范城标准。通过“创模”,城市环境综合整治由环保部门孤军作战向各部门联合行动转变,环保部门地位也在“创模”中明显提高,初步形成了“市委领导,人大监督,政府负责,环保部门统一监管,相关各部门密切配合”的环保工作机制。自2001年起,开始实施拔烟囱战役,共取缔不达标燃煤锅炉1047台,治理锅炉171台,使城市烟囱冒黑烟问题基本得到了解决。从2002年起,在全市开展了“三无街道”创建工作。几年来,共拆除燃煤大灶2200余座、治理饭店油烟824家,居民楼下饭店改业、搬迁223家,主要街道实现了“三无”目标。同时,实施了退城进郊工程,市制药厂、飞轮厂、化工厂、日用化工厂和机床厂相继搬离市区,有效减轻了对主城区污染。为防治燃煤污染,市政府发布了《禁止销售和燃用高硫份煤炭及制品的通知》,在主城区实施了煤炭管制政策,加强了对煤炭市场和用煤大户监管,禁止使用高硫份、高灰份煤炭及其制品,积极推广使用城市煤气、天然气等清洁能源。引天然气入邯工程已经竣工投用,%。采取各种措施扩大集中供热面积,主城区集中供热率达到了62%。为防治扬尘污染,制定了《邯郸市防治建筑施工扬尘管理办法》,与建设局联合加强了对建筑工地专项检查,对发现的问题及时进