行政事业单位项目支出审计.ppt

行政事业单位项目支出审计:思路、经验与案例123概论—“三个关系”目标、范围、重点方法、经验、案例4宏观思维的应用政府采购的相关规定财务决算加强政府性投资项目管理一、概论基本支出与项目支出广义的项目支出与狭义的项目支出行政单位基本建设项目与政府投资建设项目0102行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出,内容包括人员经费和日常公用经费两部分。行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等支出。什么是基本支出什么是项目支出基本支出与项目支出基本支出“养人”优先保障定员定额项目支出“做事”科学论证严格管理全程监控追踪问效基本支出与项目支出审查监督重点指向支出预算和政策拓展:支出预算总量与结构、重点支出与重大投资项目。0102基本建设、有关事业发展专项计划(如:信息化建设、文化发展、教育提升、乡村振兴……)、专项业务费(如:审计的各专项业务……)、大型修缮、大型购置、大型会议等支出。行政事业单位的基本建设项目:办公楼、业务楼、校舍、研究基地、科教文卫体、民政及社会福利等项目新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮。广义的项目支出狭义的项目支出广义的项目支出与狭义的项目支出行政事业单位基本建设项目与政府投资建设项目行政事业单位基本建设项目建设主体:各级国家机关、事业单位、团体组织资金来源:财政性资金和政策性资金项目性质:非经营性政府投资建设项目建设主体:多元化资金来源:全部财政资金或财政资金超过50%为主或财政资金虽然未超过50%但政府拥有项目建设、运营实际控制权的项目性质:经营性和非经营性二、项目支出审计的目标、范围、重点目标范围重点目标项目实施的真实性;项目支出的真实性;项目决算的真实性。项目是否如期按质完成,达到设计功能;有无资金损失浪费、效益低下;使用效果及维护成本。项目决策、实施、核算、支出、验收、决算对相关法律、法规、制度的遵循。010203真实性合法性效益性范围围绕“资金使用和管理”这个主干,抓住影响造价、投资、支出的“枝叶”—相关要素和环节。不能仅仅局限于项目支出财务账上的核算、报表等,还要关注项目管理、资金管理、项目支出的共性和普遍性问题。