广东省行政事业单位资产清查工作指南.doc

-1-广东省行政事业单位资产清查工作指南前言按照财政部开展全国行政事业单位资产清查(以下简称资产清查)工作的统一部署,省财政厅决定于2006年12月-2007年7月在全省范围内组织实施行政事业单位资产清查工作。为了帮助各级财政部门、主管部门及行政事业单位准确理解和掌握国家和省有关行政事业单位资产清查的政策规定,熟悉资产清查工作操作程序,掌握具体工作方法,提高资产清查工作效率和质量,我们组织编写了本指南,供行政事业单位资产清查使用。本指南主要包括两大部分内容:一、资产清查文件及领导讲话;二、资产清查工作讲解。资产清查报表管理系统及报表编制说明另发单行本。本指南如有疏漏和不妥之处,请批评指正,并及时与省财政厅行政事业资产管理处联系。广东省财政厅行政事业资产管理处二OO七年一月-2-目录第一部分:资产清查文件及领导讲话一、财政部楼继伟副部长在全国行政事业单位资产清查工作电视电话会议上的讲话(粤财资〔2007〕2号转发)…………………………………………………………………(4)二、《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》及附件(财办〔2006〕51号,粤财资〔2006〕39号转发)……………………………………………………(18)三、《财政部关于行政事业单位资产清查暂行办法的通知》及附件(财办〔2006〕52号,粤财资〔2006〕40号转发)………………………………………………………(28)四、省财政厅党组成员、纪检组长赵军同志在全国行政事业单位资产清查工作电视电话会议广东分会场上的讲话(2006年12月21日)…………………………………(41)五、省财政厅关于在全省范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知(粤财资〔2006〕42号)……………………………………………………………………………………(48)六、省财政厅关于印发《2007年广东省行政事业单位资产清查工作方案》的通知(粤财资〔2007〕1号)……………………………………………………………………(52)七、转发财政部关于印发行政事业单位资产清查报表及编制说明的通知(〔2006〕56号、粤财资〔2007〕3号转发,另行印发)第二部分:资产清查工作讲解第一节资产清查方案…………………………………………………………………(62)第二节资产清查办法…………………………………………………………………(69)第三节户数清理………………………………………………………………………(77)第四节账务清理………………………………………………………………………(80)第五节财产清查及电子卡片…………………………………………………………(91)-3-第六节中介机构审计………………………………………………………………(116)第七节清查结果上报和复核………………………………………………………(126)第八节制度建设与工作总结………………………………………………………(128)-4-广东省财政厅文件粤财资〔2007〕2号转发楼继伟副部长在全国行政事业单位资产清查工作电视电话会议上的讲话的通知各地级以上市财政局,各县(市、区)财政局,省直各单位:全国行政事业单位资产清查工作电视电话会议于2006年12月21日在北京召开,财政部副部长楼继伟同志在会上作了重要讲话。现将楼继伟同志的讲话(详见财办教〔2006〕32号文)转发给你们,请认真组织学****并遵照国家和省的有关要求做好资产清查各项工作。二〇〇七年一月八日-5-附件:在全国行政事业单位资产清查工作电视电话会议上的讲话财政部副部长楼继伟2006年12月21日同志们:为贯彻落实党中央、国务院关于建立健全国有资产监管体制的精神,按照《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》(国发〔2006〕37号)要求,财政部决定在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作。这次资产清查工作的主要目的是,全面摸清行政事业单位的“家底”,为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,进一步促进和深化部门预算改革,同时,针对在资产清查过程中发现的问题,不断完善资产管理制度,逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。下面,我就这次资产清查工作讲几点意见。一、充分认识开展全国行政事业单位资产清查的重要意义随着社会主义市场经济体制的进一步完善,近年来,我国的国民经济和各项社会事业发生了巨大的变化,政府职能逐步转变,在公共财政理论指导下,财政管理进行了部门预算、国库集中收-6-付、政府采购、收支两条线等多项改革,这些都对行政事业单位的国有资产管理提出了新的、更高的要求。按照国务院赋予的职能,财政部今年公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》。这两个部令的公