第四章招标投标法规（本科课件）.ppt

第四章建设工程招标投标法规本章目录工程发包承包概述1建设工程招标2建设工程投标3开标、评标、中标4招标投标法律责任5第一节建设工程发包与承包概述一、基本概念建设工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一建设工程的全部或其中一部分工作的交易行为建设工程发包与承包的方式招标投标:发包方事先表明其拟建工程的内容和要求,由愿意承包的单位递送标书,明确其承包工程的价格、工期等条件,再由发包方从中择优选择工程承包方的交易方式直接发包:发包方与承包方直接进行协商,以约定工程建设的价格、工期和其他条件的交易方式3国家提倡招标投标的方式,对直接发包加以限制《招标投标法》第3条对必须进行招标的范围作了原则规定《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(发改委,2000)做出了具体解释二、建设工程招标投标的范围(详见课本)经批准,可直接发包的项目勘察设计要采用特定专利或专有技术,或其建筑艺术造型有特殊要求施工主要技术采用特定专利或专有技术的追加的附属小型工程或主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的施工企业自建自用且在资质等级允许范围内法律法规规定的其他工程第一节建设工程发包与承包概述项目范围关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目使用国有资金投资项目国家融资项目使用国际组织或者外国政府资金的项目项目规模施工单项合同估算价在200万元人民币以上重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上二、建设工程招标投标的范围(详见课本)第一节建设工程发包与承包概述建设工程发包与承包合同必须采用书面形式建设工程发包承包过程中,禁止行贿受贿承包单位必须具有相应资格提倡总承包、禁止肢解发包三、建设工程发包承包的一般规定杭州湾跨海大桥北通航孔桥主塔第一节建设工程发包与承包概述第二节建设工程招标一、概述工程招标,是指招标人就拟建工程发布通告,以法定方式吸引承包单位参加竞争,从中择优选定工程承包方的法律行为招标原则公开:透明度高,每个投标人获得同等的信息公平:所有投标人机会平等,不得歧视公正:按事先公布的标准进行评标诚实信用:诚实、守信课堂讨论建设工程招标行为的性质建设工程招标是否属于合同签订程序中的要约?由于招标人过失给投标人造成损失,是否需要承担责任?如果需要,应承担什么责任?课外延伸阅读《合同法》中有关要约与要约邀请的规定《合同法》中有关法律责任的规定建设工程招标投标的主体二、建设工程招标人政府监督部门投标人招标代理机构建设单位招标投标主体招标方委托招标自行招标第二节建设工程招标建设单位自行招标应满足的条件具有项目法人资格(或者法人资格);具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;有从事同类工程建设项目招标的经验;设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;熟悉和掌握招投标法及有关法规规章不具备上述条件的建设单位,必须委托招标代理机构二、建设工程招标人杭州湾跨海大桥第二节建设工程招标