应用文写作要点与技巧.doc

--------------------校验:_____________--------------------日期:_____________应用文写作要点与技巧公文的概念公文,全称公务文书,是指行政机关在行政管理活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。公文的特点第一、公文的制作者是依法成立的组织。第二、公文具有特定效力,用于处理公务;公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力。第三、公文具有规范的结构和格式,各种类型的公文都有明确规定的格式,而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。公文区别于其它文章的主要特点是公文是具有法定效力于规范各式的文件。公文-公文行文规则为了确保公文迅速而准确地传递,避免行文紊乱,《办法》第13条、第14条指出:“行文应当确有必要,注重效用。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。”具体的行文规则有: (1)下行文规则①政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文。②部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。③上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。④向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。(2)上行文规则①“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。②“报告”不得夹带请示事项。③一般不得越级请示和报告。④除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。⑤受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。(3)联合行文规则①同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文; ②政府与同级党委和军队机关可以联合行文; ③政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文; ④政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。(4)其他行文规则①属于部门职权范围的事务,应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事项,经政府同意也可以部门行文,文中应注明经政府同意。②属于主管部门职权范围内的具体问题,应当直接报送主管部门处理。命令是法定的行政公文的一个文种。它是应用写作的重要文体之一。它是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。它适用于依照法律规定公布行政法规和章程,宣布施行重大强制性行政措施以及嘉奖有关单位和人员。根据用途的不同,命令可以分为公布令、嘉奖令、任免令、通缉令、赦免令等。 :发布法规,规章,规定,办法等; :戒严、动员、通缉令等; (只有嘉奖而不同决定中是奖惩,另是最高规格的嘉奖):任免的国务院组***(令)是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的,是具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文。命令(令)是“依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定”时所使用的公文。根据《中华人民共和国宪法》的规定,只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令,其他任何单位和个人均不得发布命令。在实际工作中,各级地方政府都很少使用命令这一文种,国家高级领导机关和主要领导人才较多使用。因此,命令具有很强的权威性,命令一旦发布,别的单位或个人都不得修改或歪曲,如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵触的,也一律以命令的为准。决定,是对重要事项或重大行动作出决策或安排,并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。适用于重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位和人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定。从这个意义上讲,它是应用写作实践中的一种重要文体。【格式内容】 1、标题。《××××关于××××的决定》 2、决定的原因和目的。如:目前……,(事实依据)。根据……,(理论依据),为了……(目的主旨),现决定……(意图主旨)。具体……如下: 3、决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。 4、希望与要求。5、加盖公章,注明日期。写作要求决定的定作要求内容严肃,事实准确,行文周密。分类根据具体用途和内容的不同,决定一般有以下两类: 1知照性的决定。如表彰决定、处分决定、机构设置决定、人事安排决定、发布法规性事项或对某一具体事项做出安排的决定等,如《全国人民代表大会常务委员会关于老师节的决定》。2指挥性决定。常见的有规定性决定、规范性决定、指导性决定、指示性决