国有土地上房屋征收与补偿条例-第二次公开征求意见稿模板.doc

国有土地上房屋征收与补偿条例-第二次公开征求意见稿国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)第一章总则    第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋的所有权人的合法权益,制定本条例。    第二条征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋的所有权人(以下简称被征收人)给予公平补偿。    第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。    第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。    市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。    市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。    第五条市、县级人民政府房屋征收部门可以委托房屋征收实施机构,承担本行政区域房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施机构应当在委托范围内承担具体工作,不得以营利为目的。    房屋征收部门对房屋征收实施机构实施房屋征收与补偿的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。    第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。    国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门,加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。    第七条任何组织或者个人对违反本条例规定的行为,有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。    监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者机构及其工作人员的监察。第二章征收程序    第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:    (一)国防设施建设的需要;    (二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;    (三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;    (四)为改善住房困难家庭居住条件,由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;    (五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;    (六)国家机关办公用房建设的需要;    (七)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。    前款规定的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级人民政府国民经济和社会发展年度计划。    第九条市、县级人民政府房屋征收部门拟定房屋征收范围、征收补偿方案,报市、县级人民政府。    市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行风险评估,组织有关部门和专家论证,并将房屋征收范围、征收补偿方案予以公布征求意见。征求意见期限不少于30日。    第十条市、县级人民政府房屋征收部门应当根据被征收人意见,对房屋征收范围、征收补偿方案进行修改,将征求意见情况和采纳情况及理由、论证和听证情况以及修改情况及时公布,并报市、县级人民政府。    市、县