WTO的组织结构概述.doc

--------------------校验:_____________--------------------日期:_____________WTO的组织结构概述WTO的组织结构 WTO是属于WTO成员的,由成员国政府管理。所有重大的决定都是由全体成员共同作出的,或是由各国部长在每两年召开一次的会议上,或是由各国官员在日内瓦定期召开的会议上。WTO的决定通常是经过协商一致作出的。   在这方面,WTO不同于世界银行和国际货币基金组织等其他国际组织。在WTO中,权利并没有授予董事会。虽然在定期举行的贸易政策审议中,秘书处可以提出一些分析性的评论,但秘书处对各国的政策没有影响。   如果说WTO的规则将纪律强加于各国政策之上,那就是指WTO成员间通过谈判达成的结果。成员自己根据谈判议定的程序执行WTO规则,有时执行还包括采取贸易制裁。但这些制裁都是由有关成员国实施的,而不是WTO本身。这一点与其他机构十分不同,其他机构是不会允许各国这样做的。通过协商一致在135个或更多的成员之间形成一项决定可能是很困难的。但这样做的主要优点是形成的决定更容易被所有成员接受。尽管困难很多,还是达成了一些非常重要的协议。  WTO如何决策?       WTO继承了GATT不通过投票而通过协商一致作出决定的传统。这样做可以使所有成员保证其利益得到适当的考虑,尽管有时他们考虑到多边贸易体系的总体利益,而决定形成协商一致的意见。   当协商一致变为不可能时,WTO协议允许进行投票,在“一国一票”的基础上,得多数票者即为胜。       WTO协议设想了4种需要进行投票的具体情况: ?          对任何多边贸易协议的解释,获得WTO成员的四分之三多数即可通过; ?          部长级会议可以免除一多边协议对某一特定成员规定的义务,获得WTO成员的四分之三多数即可通过; ?          有关修改多边协议规定的决定,根据有关规定的性质,或可由全体成员批准通过,或可由三分之二多数批准通过,但修改只针对同意接受的国家生效。 ?          有关接受新成员的决定,由部长级会议的三分之二多数通过,或者在两届部长级会议之间,由总理事会的三分之二多数通过。        :部长级会议   各国通过各理事会和委员会作出决定,理事会和委员会的成员由全体WTO成员组成。部长级会议是WTO最高权力机构,至少每两年举行一次。首届部长级会议于1996年12月在新加坡举行,第二届部长级会议于1998年在日内瓦举行,第三届部长级会议于1999年11月在美国西雅图举行。部长级会议可以就任何多边贸易协议所涉及的所有问题作出决定。       :三种形式的总理事会   在两届部长级会议之间,日常工作由以下三个机构负责处理:?        总理事会?        争端解决机构?        贸易政策审议机构   上述三个机构实际上是一个,《建立WTO协议》规定,它们都是总理事会,只不过是根据不同的职权范围召开会议而已。三个机构都是由全体WTO成员组成的,向部长级会议报告。   总理事会代表部长级会议处理WTO的所有事务。它分别以争端解决机构和贸易审议机构的形式召开会议,监督解决成员间的争端,并分析成员的贸易政策。    图1-3WTO组织结构图