国家将出台扶持政策电子商务担起经济支柱责任(新).doc

国家将出台扶持政策电子商务担起经济支柱责任(新).doc国家将出台扶持政策电子商务担起经济支柱责任2009年10月10H14:23来源:解放日报."发表评论 【字体:t大I小】截至2008年底,%的全球平均水平。日前在杭州召开的“电子商务发展政策论坛”,为发展电子商务的战略意义作了这样一个官方的论断:电子商务是网络化的新兴经济活动,最近成为主要发达国家争抢经济实力、融合全球资源配置优势的有效手段。我们国家“十一五”是我国发展电子商务的战略机遇期。这个论坛的主办方是中国信息协会,受国家发改委高技术产业司和商务部信息化司的委托而举办,目的很明确:了解需求,听取建议,交流经验,为研究推出新的政策做准备。国家大力扶持电子商务的意图十分明显。政府的声音屮国信息协会会长卢时彻、国家发改委高技术产业司副司长顾大伟、工业和信息化部信息化推进司司长徐愈等,在论坛上披露了一系列统计数据,显示国家重视推进电子商务发展是必然的。去年,全国企业网上采购商品和服务总额达到了3万亿元人民币,比“十五”,比2007年增长了近40%。2005年以来电子商务年均增长则超过20%。电子商务的应用范围不断拓展,电子商务服务领域已经从过去的批发零售为主,向批发零售服务、制造业、住宿、餐饮、物流、运输等十多个领域扩展。一些大型企业电子商务正在从网上采购与销售向网上设计与制造、供应链管理等全方位方向发展。经常性应用电子商务的屮小企业占比已经由2005年的2%左右,增长到去年的10%。也就是说,我们现在经常应用电子商务的屮小企业已经占到10%左右。电子商务的服务业也逐渐形成,据不完全统计,去年从事各种电子商务的服务平台的企业已经有5000多家,总的营业收入达到250亿元,从业人员超过了40万。金融危机爆发以后,电子商务以低廉的交易成本和广泛的交易渠道,为广大屮小企业摆脱了困境,创造了条件。据研究报道,陷入困境的线下企业的比例高达84%,%,65%的线上企业认为有信心和能力度过这场危机,而线下的有信心度过危机的屮小企业不到10%。据艾瑞咨询数据显示,2009年上半年中国网络购物市场规模超过千亿元,达到了10346亿元,%,其增长速度是社会消费品零售总额增长的6倍多。发展电子商务在应对金融危机、加快产业振兴、促进屮小企业的发展、带动内需和就业方面的作用,已为有关部门充分认识。作为电子商务支撑环境的网络基础设施安全认证、在线支付、标准规范等,也在不断改善。工信部共批准了全国范围内30家电子认证服务机构,累计发放数字证书1100万张,数字证书在招标采购、网上银行、电子商务平台等方面得到了广泛应用。全国性的跨行、跨地区交换的网络信息已经形成,有超过20家银行开展了网上银行的业务。第三方在线支付平台不断涌现,全国现代物流体系建设进展明显,物流信息化建设和应用水平不断提高,物流的专业化分工和社会化协助逐步细化,第三方物流产业发展迅速。另外,截至2008年9月底,中国人民银行组建的企业和个人信用信息基础数据库已经为1400多万户企业和6亿多自然人建立了信用档案,为各界提供5000多万次企业信用和超过2亿多次的个人信用查询。目前已有数十项电子商务和物流的国家标准陆续颁布。有关部门也认识到迫在眉睫的瓶颈问题,如法规体系和行政管理的制度、电子商务专业的服务队伍、电子商务产业布局等等。据透露,国务院有关部门正在深入调查研究,积极研究对策,今年初组织专家在北京、上海、济南等地进行调查,下一步将选择若干发展基础比较好、电子商务活跃、政府积极性高的城市,大力推进电子商务的发展,鼓励地方政府通过统筹规划、法规体系的建设和出台系列的配套政策,在局部地区构建有利于电子商务发展的整体环境,为电子商务的法规环境和政策架构提供实践的基础。业界的声音腾讯公司高级副总裁刘春宁提岀了具体的政策建议。一是通过税收优惠政策,鼓励互联网创业。1998年10月,美国国会通过《互联网免税法》,2002年的3月美国电子咨询委员会又通过《互联网免税法案》,将电子商务免税期限延长到2006年,直到现在,电子商务的税收比起美国其他行业来都是偏低的,这对美国电子商务的发展起到了很大的促进作用。东南亚金融危机之后,韩国政府鼓励中小企业、大型企业上网交易,包括家庭主妇个人开设网店,在税收上给予非常大的优惠。日本刚刚上任的新政府,也把电子商务纳入了日本经济基本的发展纲要,要求日本所有的企业和行业开始通过电子商务来解决零售和经济效益的问题,对中小企业法人的税收,通过互联网手段减至11%,也是历届政府对企业减税最多的一次。二是物流行业仍是目前电子商务一大瓶颈。拿美、韩等国来对比,美国的端对端物流体系相当发达,可以将资金流、信息流、服务流进行无缝对接,物流成本非常低,企业儿乎可做到零仓储。韩国