对国企财务总监委派制的思考.doc

对国企财务总监委派制的思考对国企财务总监委派制的思考财务总监委派制,是指在企业财产所有权与经营权相分离的情况下,由董事会向企业委派财务总监参与企业的重大经营决策,,已经被作为一种先进经验,,可以发现,在实际操作中,该制度的运作存在着不少问题,,,财务总监的职能和作用(一)财务总监的职能财务总监在企业董事会的统揽下,,,内在的需要,,我国国企财务总监的职能必然有自己的特色,大致可以归纳为以下两个方面:,与集团公司总经理共同对财务报表和报告的质量负责;二是参与审定集团公司的财务管理规定及其他经济管理制度,监督检查集团子公司财务运作和资金收支情况;j是与集团公司总经理联合审批规定限额范围内的企业经营性,融资性,投资性,固定资产购建支出和汇往境外资金及担保贷款事项;四是参与审定集团公司重大团《山西财税)2010年第8期口赵霞财务决策,包括审定集团公司财务预算,决算方案,审定集团公司重大经营性,投资性,融资性的计划和合同以及资产重组和债务重组方案,参与拟订集团公司的利润分配方案和弥补亏损方案;五是对董事会批准的集团公司重大经营计划,方案的执行情况进行监督;六是依法检查集团公司财务会计活动及相关业务活动的合法性,真实性和有效性,及时发现和制止违反国家财经法律法规的行为和可能造成出资者重大损失的经营行为,并向董事会报告;七是组织集团公司各项审计]-作,包括对集团公司及各子公司的内部审计和年度报表审计工作;八是依法审定集团公司及子公司财务,会计,审计机构负责人的任免,晋升,调动,,主动地为公司董事会科学决策提供咨询参谋意见;二是向与公司利益相关者提供真实,完整,正确,及时的财务信息并经常与他们进行各种方式的沟通,协调;三是协助做好企业内部财务管理和资本运作工作.(二),企业对外披露会计信息是有时间性的,除上市公司每年披露两次报表即中报和年报外,一般是按年对外提供会计报表,,如果内部人存在着败德行为,所有者也只能是在会计报表披露之后才能了解到,这种滞后的监督对于所有者来说,,由于制度设计上保证财务总监能够进入企业决策部门,参与制定企业财务计划,监控企业的财务活动,,虚假报表的屡禁不止,并非由于会计监督弱化的缘故,,切不可单纯依靠会计本身的监督,,企业一切重大财务开支,资金