农村土地承包经营权确权登记颁证项目作业指导书修复的.doc

农村土地承包经营权确权登记颁证项目作业指导书河南省煤田地质局物探测量队2015年5月10日1目的规范作业技术路线及作业流程,确保达到技术设计要求。本作业指导书为所有参加本项目的工作人员共同遵循的质量保证程序。。2、任务1、清理土地承包档案现有土地承包合同、经营权证或二轮承包登记簿(台帐)为依据,查清发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息。2、开展土地承包经营权属调查;———重点查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置和土地用途等信息。(权属界址和面积)。3、妥善解决土地承包经营纠纷;4、规范完善土地承包合同;5、登记造册,建立健全登记簿;6、确权登记颁证,资料归档;7、推进土地承包管理信息化;8、建立健全土地承包经营权登记制度,实现登记管理的经常化、制度化、规范化。3、项目需要提交的最终成果成果整理主要包括:土地承包经营权登记过程中,形成的文件、文字材料、图件、簿册和数据的规范化整理。文字报告成果工作方案、技术设计书、技术报告、工作报告、检查报告。图件成果包括工作底图、调查草图、公示图、鱼鳞图(签章图)、地块分布图、地籍图等图件。档案成果以承包方为单位进行档案整理。档案成果应包含发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、承包合同、农村土地承包经营权调查信息公示表、公示结果证明文件、公示无异议声明书、公示结果归户表、地块分布图、户主声明书、农村土地承包经营权登记申请书、农村土地承包经营权登记审批表以及登记簿。(目录及顺序)数据成果包括汇总表、数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据。除上述结果以外的过程性和说明性资料。4、项目工作流程信息化管理14、生成上报数据15、颁证16、成果整理归档17、业务办理系统建设生成国家要求标准格式的县级上报数据输出申请书、登记薄等,审核盖章将登记过程资料和登记成果归档建设经营权业务办理管理系统数据建库11、数据导入关联12、老档案扫描入库13、更新档案信息成果外业调绘数据质检、整理、汇总关联权属信息和空间数据,生成四至、界址点扫描老档案,并关联到空间数据更新申请书、登记薄、经营权证,生成地籍图公示审核8、公示复核9、审核备案10、数据整合质检地籍图公示、问题汇总、补测、再次公示村(组)公示成果整理、乡(镇)审核备案前期工作1、成立组织机构2、宣传培训3、资料收集4、工作底图制作成立区(县)、乡(镇)、村三级工作领导小组主管部门人员、群众、技术人员、建库人员影像、行政区划、合同、档案等的收集、整理影像加工、控制测量、DOM、矢量化、输出调查与测量5、权属调查6、界址测量7、制作公示地籍图利用Excel表格和档案资料,调查权属初步指界、预审标识、影像标绘结合实测制作行政村(组)公示地籍图5前期准备阶段我们需要做的工作(1)乡镇管理人员及村组干部培训为统一技术标准和调查要求,开工前组织本项目有关乡镇管理人员及村组干部、调查作业人员进行技术培训。培训以本项目设计书为主,明确有关政策、规定和技术标准。通过培训,达到统一操作程序、统一技术标准、统一工作方法的目的。该项工作由河南省煤田地质局物探测量队负责,县农业局协助。(2)外业测量调查人员培训项目开工前,以项目作业指导书为指导组织本项目外业测量调查人员进行技术培训。主要培训参与测量调查人员测量仪器使用,工作底图判读,调查方法培训。(3)建库人员培训建库人员培训主要培训建库人员建库流程,及各个建库流程的具体操作办法。宣传发动为积极推动项目开展,县农业局召集调查区内各单位、居委会、村委会、村民小组的负责人,召开农村土地承包经营权调查动员会,发动各土地承包者积极配合调查工作。应充分利用标语、广播、通知等多种形式,开展宣传工作,使农村土地承包经营权确权登记工作家喻户晓,提高居民对农村土地承包经营权确权登记工作重要性的认识。资料准备控制资料河南省***综合服务系统(HNCORS),及河南省CORS网IP、端口、源列表、差分格式、账号和密码。现在地方上好多县的国土资源局都有自己的CORS基站,这些CORS基站都联测到省CORS基站上,如果关系好的话,可以到县国土资源局要一部分CORS账号。县境内D级GPS网成果由县农业局协调提供。该套成果应含1980西安坐标和CGCS2000坐标两套成果,该成果用于从国土资源局收集的80成果到CGCS2000成果转换提供起算数据。调查资料1、国土资源部门资料(1)农村集体土地所有权确权登记资料:由农业行政主管部门协调县国土资源局地籍股提供收集农村集体土地所有权数据库或矢量数据。农村集体土地所有权确权登记资料主要涉及工作底图的制作及发包方调查表的内容填写。(2)土地变更调查最新成果:由农业行政主管部门协调县国土资源局地籍股提供收集土地变更调查2014年数据库或矢量数据。调