益阳高新技术产业园区十二五规划.doc

...益阳高新技术产业园区“十二五”发展规划目录第一章发展基础……………………………………………………………1(一)发展成绩……………………………………………………………11、经济实力明显增强…………………………………………………12、基础设施不断完善…………………………………………………33、招商引资实现飞跃…………………………………………………34、创新能力得到提升…………………………………………………45、社会事业协调发展…………………………………………………4(二)发展经验……………………………………………………………41、必须牢牢抓住招商引资和项目建设这条生线…………………52、必须自加压力牢固树立加快发展的理念…………………………53、必须勇于探索园区发展新路子……………………………………54、必须坚持封闭运行与民主管理的有机统一………………………55、必须坚持以人为本高度重视社会稳定和谐………………………6第二章发展背景……………………………………………………………6(一)区域性合作的进程加快与竞争压力加大……………7(二)高新技术产业开发区正迎来新一轮发展高潮并肩负着经济社会转型的特殊使命…………………………………7(三)益阳和益阳高新区现阶段面临的制约因素和矛盾突...出…7第三章发展思路……………………………………………………………8(一)坚持三种理念………………………………………………………81、绿色发展理念………………………………………………………82、创新发展理念………………………………………………………83、人文发展理念………………………………………………………8(二)实施三大战略………………………………………………………91、东进南扩战略………………………………………………………92、开放引进战略………………………………………………………93、统筹发展战略………………………………………………………9(三)推进四个转型……………………………………………………101、由粗放型向集约型转变……………………………………………102、由投入型向经营型转变……………………………………………103、由单一型向复合型转变……………………………………………104、由建设型向管理型转变……………………………………………11(四)实现三级跨跃……………………………………………………111、跃居全市第一(2011-2012年)…………………………………112、跻身全省前列(2012-2014年)…………………………………123、进入全国先进(2014-2015年)…………………………………12第四章发展目标……………………………………………………………12(一)园区品牌形象得到大提升………………………………………12(二)综合经济实力实现大跨跃………………………………………13...(三)创新驱动能力得到大加强………………………………………13(四)公司经营业绩实现新突破………………………………………13(五)绿色园区建设取得新成效………………………………………14(六)人民生活水平迈上新台阶………………………………………14第五章发展任务……………………………………………………………14(一)以提升园区承载水平为第一基础,增强园区发展后劲………141、优化园区空间布局…………………………………………………142、完善基础设施配套…………………………………………………153、大力发展生产性服务业……………………………………………16(二)以加快产业转型发展为第一支撑,强势推进新兴工业化……161、以新兴产业打造园区产业优势……………………………………162、以龙头企业带动园区产业集群……………………………………173、以信息化提升园区产业水平………………………………………17(三)以招商引资和项目建设为第一抓手,加快赶超发展步伐……181、加大招商引资力度…………………………………………………182、强力推进项目建设…………………………………………………193、提高企业服务水平…………………………………………………19(四)以深化政产学研合作创新为第一推动力,提高园区核心竞争力………………………20...1、建立与高等院校和科研院所建立产学研合作的长效机制……202、完善孵化——加速——专业园落户的全覆盖创业孵化体系……203、强化推进公共服务平台建设和激励创新创业的政策措施……20(五)以构建科学的投融资体系为第一突破口,破解园区发展的资金瓶颈…………………………………………211、大力完善园区金融体系……………………………………………212、做大做强资产经营总公司…………………………………………213、支持企业进行多