×××税务局推行税收执法责任制实施方案.doc

×××税务局推行税收执法责任制实施方案×××税务局推行税收执法责任制实施方案为了进一步规范税收执法行为,强化执法监督,不断提高税收执法水平,保障纳税人合法权益,根据省市局关于全面推行执法责任制的总体要求,结合我局实际,特制定本方案: 一、指导思想: 以《省国税系统税收执法责任制范本》为依据,按照内外并举,重在治内,以内促外的依法治税方针,合理设置岗位,明确岗位职责,规范执法程序,量化责任考核,严格过错追究,依托系统技术,实施科学化、精细化管理,着力解决淡化责任、疏于管理的问题,切实做到严格执法、文明执法、公正执法,全面提升执法质量、执法效率、执法水平,促进依法治税,保障纳税人合法权益。依照上述指导思想推行执法责任制遵循以下五项原则: 一是“依法设置,合法履职”的原则; 二是“因事设岗,因岗定人”的原则; 三是“各司其职,规范运作”的原则; 四是“全程监控,公开透明”的原则; 五是“有错必纠、奖惩分明”的原则。三、目标任务根据省市局规范税务机构设置的基本思路,立足我县目前的执法岗位和征管模式,围绕税收业务岗位职责、工作流程、评议考核、过错追究四个环节,整合信息资源和人力资源,探索人机结合、全程监控的新路子,建立健全以科学的岗责体系为基础,以明晰的工作规程为重点,以严密的考核评议办法为(更多精彩文章来自“秘书不求人”)手段,以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各岗位,贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制。切实明确执法主体,解决“由谁干”的问题;科学设置岗责,解决“干什么”的问题;规范工作流程,解决“怎么干”的问题;建立考评制度,解决“干的怎么样”的问题;实行问责追究,解决“干的不好怎么办”的问题。四、基本内容⒈统一岗位设置。在省局范本的基础上,以税收业务工作流程为依据,保留、归并、分解原有岗位,确保设置的基本岗位和控制岗位与省局规定一致。⒉明确岗位职责。根据上述岗位设置的总体要求,以省局范本确定的职责为主要内容,充实完善我局现行岗位职责。⒊理顺工作规程。严格按照“步骤、顺序、时限、形式、要求”的五要素理顺工作规程并按岗位设计业务流程图。⒋修订评议考核。在原评议税务规范管理考核的基础上,与市局执法责任制考核软件相结合,进一步的修订考核内容,制定《税收执法岗位执法质量考核表》。⒌完善过错追究。在现行的责任过错追究的基础上,制定《国家税务局过错责任追究办法》,规范过错追究行为。⒍实行微机考核。在整合修订责任制的过程中,要与执法考核软件相结合,借助信息化手段,实行微机考核。五、方法步骤为保证推行工作有条不紊的开展我局拟将推行工作分为五个阶段进行: 一宣传发动××年月日月日。这一阶段主要是解决思想认识问题。通过召开会议、组织培训等形式,认真学****上级局关于推行执法责任制的有关文件和《省国税系统税收执法责任制范本》,吃透精神,掌握实质,达到统一思想,提高认识,培训骨干,明确任务的目的。(二)调查研究××年月日月日。这一阶段主要是结合现行的税收征管模式,通过实地座谈、外出考察等方式,了解业务需求,消化外地经验,分析研究当前岗位设置、职责履行、工作运行等现状,按照简便、易行、实用的原则,确定税收执法责任制的基本框架。(三)建章立制××年月日月日。这一阶段主要是按照市局要求,紧密结合我局工作需要,研究制定办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的制