《论文 促进工程监理和项目管理协调发展的探讨(定稿)》.doc

《论文_促进工程监理和项目管理协调发展的探讨(定稿)》.doc促进工程监理和项目管理协调发展的探讨摘要:努力实现监理制度与项目管理的融合,进而完成山工程监理制度向项目管理制度的过渡。本文对工程监理和项目管理的协调发展进行了探讨。关键词:工程监理;项目管理;协调发展项H管理是指工程项廿管理企业按照合同约定,在工程项H决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般按照合同约定承担相应的管理责任。在实施城市信息化项R屮,项目监理应该和项H管理有机结合起来,项FI监理过程不仅仅局限于软件开发过程,更应该贯穿在整个项H过程中。一工程监理和项H管理的关系(一)范围项11范围管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应该包含在项目范畴内,并对其他项目管理过程起指导作用。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”(即投资控制、进度控制、质量控制,合同管理、信息管理、组织协调),这与工程监理的内容是一致的,只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。(二)时间时间管理是项廿管理中的一个关键职能,也经常被称为进度管理,它对于项bl进展的控制至关重要。在范围管理的基础上,通过确定、调整合理的工作排序和工作周期,时间管理可以在满足项ri时问要求的情况下,使资源配置和成木达到最佳状态。值得注意的是,进度是计划的时间表,应该按计划安排进度。计划决定需要做什么、谁去做、花多长时间、成本是多少等问题。项廿管理的进度管理与工程监理在项H进度控制方面所捉供的方法从总体上看是基本一致的。项口具有惟一性,根据不同的项目组织结构,由业主负责,根在项目团队中不同的介色,相互协调、共同搞好工程项目的进度管理。成本项kl管理对项tl成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步进行:1制订资源计划。资源计划确定了为完成项目中各活动所需要的资源(人、设备、材料)。WBS是项廿资源计划最基本的输入,需结合各种资源的使用耍求,制订出项忖的具体资源需求。2进行成本估计。利用工作细分结构(WBS)、资源需求、资源单价和活动时间估计等成本要素,通过有关算法或项II管理软件得到项II的成本估计,即可算出完成项II所需各资源成本的近似值。3进行成本预算。利用成本估计及WBS确认的项目的细口,考虑到项目的进度,将成本分配到项H的具体细H上,为每个工作包建立总预算成本(TBC)o一般规律是,当实际成木超过累计预算成木(CBC)时,就要注意调控了。4进行成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较,再结合项目进度进行调控。这一基本思路为项目管理十分类似,但是,由于管理体制的不同,特别是项H财会筲理水平的差异,在实际运作中,耍与其接轨尚盂时间。(四)质量在工程建设监理过程中,监理工程帅经常把质量控制当作头等大事來抓,从IS09000质量保证体系的高度來控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项日质量管理的内容中指出,•其基本方案旨在与国际标准化组织在IS09000和IS010006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此,项目管理与工程监理在质量管理方而的指导思想是完全一致的,IS0900()与IS010006相互支持,相得益彰。综上所述,项li管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但是根据我国目前的情况,工程监理和项目管理还存在以下方面的不同。1工程监理的范围仅限于项bl就工阶段,而项kl管理则强调全过程都可以介入项忖。2工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主,投资控制往往由业主口己或委托别的造价咨询单位来进行,项目管理则涉及到业主项日管理的所有方而,即投资、质量、a度控制。3为业主关系的定位不同,监理单位为项目法人是委托关系,监理单位是公止的第三方;而项「【管理则完全代表业主利益,是业主忠实的顾问和助手。二工程监理和项目管理的协调发展(一)加快投资体制的转变伴随着工程建设管理体制向国际接轨,我国工程监理从无到有,并从工程监理向项目管理发展;与此同时,我国的投资体制也进一步与国际接轨,不仅项H筹资由政府拨款改为“拨改贷"再改为多元化融资,而口投资管理体制也由政府部门成立的项目指挥部形式转变为项廿法人责任制。因此,加快投资体制改革,建立投资责任激励约束机制,真正使项kl业主对资金的使用效果、投资风险重视起來是推动工程监理向项目管理接轨的首要因素。(二) 加强相关法律、法规建设和行业规范建设口前我国建筑市场仍不完善,项目管理尚不完全规范。为此,必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度,进一步加速清理和废除与世贸组织规则和国际惯例不适应的