鹤童的民办非营利机构探索之路.doc

鹤童的民办非营利机构探索之路鹤童老年福利协会中国?天津市南开区雅安道川府小区中心花园TEL:27625530FAX:27621498E-mail:******@。从1995年至今,鹤童5年迈了三大步,分别在专业化管理、制度化建设、集团化营运三个方面达到了国内先进水平,鹤童5年来走过的道路,就是中国第一家民办非营利老年福利服务社团的机构发展之路。一、五年三大步,鹤童机构发展回顾1、制度化建设——从不自觉到自觉的非营利机构制度鹤童老年福利协会的前身——天津鹤童老年公寓暨天津市老人护理院,是由天津市民营雷奔科技实业公司创办的。创办者当时出于对中国老龄化社会养老需求高涨,而养老市场供给不足的大致判断,未做市场调查就干起来。然而一年下来亏损人民币28万元。这才从实践中总结经验,开始了不自觉的非营利机构探索之路。鹤童通过市场调查,将机构定位在为高龄、需要帮助和照顾的非自理老年人。考虑到这部分老年人的需求和价格承受能力,通过仔细核算单床成本,确定了以成本定价的基本原则,从而把社会效益摆在了首位。鹤童为社会服务的行动得到了来自社会各界的理解和大力支持。中华慈善总会、天津募办、天津慈善协会都予以捐赠款物,并帮助鹤童走出国门考察学****为了机构的长2远发展,鹤童在实施了专业化管理的起步“零点改革”之后,就不失时机的邀请专家小组进行评估。1997年10月,由中华慈善总会牵头,组成了有中国社会科学院、民政部研究所、北京大学、南开大学、香港社会保障学会、天津市护理学会等九家单位参与的非营利机构专家评估小组,进行了为期三个月的国内首次非营利机构评估。评估小组认为鹤童是一所“组织管理及业务管理较好、工作效率较高、社会效果甚佳3的从事老人福利服务的民办非营利机构”,并提出了从产权归属到营运管理一整套建设规范化的民办非营利机构的制度改进方案。当时接受评估的一方是由投资方组建的鹤童管1理委员会,该委员会经过讨论认为,非营利机构的思想符合鹤童从自身教训中总结出来的市场定位,走非营利之路应该明确地成为鹤童的机构生存和发展之路。从而接受了非营利机构专家评估小组的建议,开展了一系列改制工作。首先成立了鹤童老年福利协会,成立了有离退休老干部、企业家、社会知名人士和专家学者参加的理事会和专家委员会;将鹤童老人院设为鹤童老年福利协会属下的社会福利服务机构,归协会理事会管理;起草并通过了理事会章程,申明鹤童老人院是由天津市雷奔科技实业公司前期投资、社会各界赞助兴办的,属民办公助、机构所有、非营利性的社会公益单位,该院的产权不属于任何人,其产权不得转卖,不得被其他机构兼并,不得改变其非营利机构性质,不得改变其为老人服务的宗旨;按照非营利机构的要求重整财务报表,进行公开审计,出版年报;创办者们亦将前期投入的20万元人民币作为捐赠永远不再收回。通过这一系列的改制,鹤童完成了由被动非营利行为向主动非营利行为的转变,形成了机构所有的新的公有产权制度。在产权制度明确后,鹤童又搞清楚了非营利机构的营运原则:即非营利机构并不是不要营利,而是营利不分红,只能用于机构自身的再发展。之所以称为非营利,只是为了体现公有产权的分配原则,以区别于专以营利为目的的市场分配原则。改制之后,新制度焕发了新的活力。仅1998年一年间,鹤童由一所院舍发展为两所,长期受助老人从160人达200人。在社会效益增长的同时,经济效益也有长足的进步。不仅建立了员工奖励基金和老人解困基金,而且全年还盈余6万元。2、专业化管理——从传统模式到现代模式早在1995年鹤童创建之初就吸引了一批医院高级护理专业专家介入管理,所以起点较高。不过真正确立向国际标准看齐的专业化管理模式,却是在1996年鹤童走出国门、向国际发达国家认真学****以后。中国以收养“三无”老人为2主体的养老院舍,多年来奉行“家庭化”的养老模式,而改革后中国护理界参与养老行业则推行了“医院式”护理模式,这些都与当今发达国家现代化的养老院舍管理模式相去甚远。鹤童抓住机会,大力引进以德国为主,香港、日本为辅的专业化管理方式方法,并结合国情使之本土化,终于实现了由传统式、医院式向现代管理模式的转变,创立了中国自己的专业护理老人院服务的鹤童品牌。其主要的作法是:推行老人整体护理新模式,建立了一整套行之有效的流程化、程序化、个案化的标准化管理制度。使老人从入住到离开,每时每刻都得到规定的图文册表跟踪。推出鹤童员工的职业生涯管理,实行终生服务、终生培训的制度。每个岗位每周、每月、每年度都进行固定的递进式培训工作,培训大量采用国外录象和教材。由此,在鹤童受训并服务过的员工离开后成为其他老人院的抢手员工。实现管理全程微机化。全部信息输入微机实现量化处理。例如老人入院费用按日结算,明细帐