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项目观摩会上的讲话项目观摩会议上的讲话(2010年6月9日)同志们:今天召开这次会议,主要目的有两个。一是贯彻省、市城市化工作会议精神,研究落实推进措施,加快莱山城市化进程;二是通过观摩调度全区重点项目情况,剖析问题、强化措施,促进重点项目加快建设,确保完成全年任务目标。下面,根据区委研究的意见,我讲四个问题。一、高度重视城市化工作城市化是经济社会发展的必然趋势,是现代化的重要标志。近年来,中央、省、市围绕推进城市化,先后召开相关会议,作出了一系列决策部署。围绕贯彻上级的决策部署,最近区委专门召开常委会,对全区城市化工作进行了研究,并印发了《关于大力推进新型城市化工作的意见》,提出了具体目标要求,各级要认真贯彻落实。围绕加快城市化,我重点强调三个问题。第一,要明确怎样才算城市化。关于这个问题,目前部分同志还存在一些模糊认识。比如,有的认为城市化就是修几条路、盖几栋楼、并几个村,有的认为城市化主要是基础设施建设,有的认为城市化就是人口的聚集。这些认识都是简单的、片面的。什么是城市?“城”是指空间布局,“市”是指产品市场和生产要素市场,城市就是市场中心、要素中心。真正的城市化,一方面是各种先进要素和产业的集聚地,这些要素包括人口、物力、资金、信息、科技、管理等各个方面;另一方面是一个地区外在形象和整体素质的集中展现。所以说,我们所追求的城市化,是城市产业、功能、设施、形象全面协调发展的城市化。只有认清这一点,我们在推进城市化的实践中,才能避免单一化、片面化。第二,要明确如何推进城市化。现代城市的形成,是产业聚集发展的结果。没有产业就没有城市,也就没有城市化。从城市化与服务业的关系看,城市是服务业发展的主要载体,服务业是城市发展的支撑产业、是城市中“市”的主要构成要素。服务业的发展,必然促进人流、物流、资金流、信息流向城市的聚集,带动城市化率的上升;而城市化的推进,也必然促进服务业的扩张和发展。近年来,经过全区上下的共同努力,莱山服务业呈现出全线突破、全面开花的良好局面。全区已建成大型商场2个,在谈6个,建筑面积超过45万平米;建成规模较大酒店18个,在建8个,其中四星级以上16个;在建城市综合体5个,,建筑面积超过300万平米;金融保险、中介服务等行业,也都取得了长足发展。全区服务业的突飞猛进,对城市化起到了巨大的推动作用。现在的莱山,烟台东部商务区已基本形成,“有区无城”的形象已成为过去,一座现代滨海新城正在亮丽升起。事实充分证明,要提高城市化水平,必须膨胀发展服务业。只要二者形成良性互动,就会产生“1+1>2”的强大能量。从城市化与先进制造业和高新技术产业的关系看,工业化是服务业发展和城市化推进的基础,先进制造业和高新技术产业代表了工业发展的方向和未来。推进城市化必须依靠先进的生产要素,而高科技人才、研发中心等各种先进的生产要素,也必然首先流向城市并通过城市集散。目前,全区已有规模以上工业企业245家、省级高新技术企业20家、市级以上科研机构29家,%。莱山先进制造业和高新技术产业的规模优势,将为我们推进城市化注入强大的资金、人才等要素支持,形成强大的推动力。下步,我们必须坚持以先进制造业和高新技术产业带动工业发展、二三产业共同推进的思路,实现城市与产业的同步发展壮大。从城市化与社会事业的关系看,社会事业的发展,展示的是一个城市的服务功能,诠释的是一个城市的幸福指数,是衡量城市化程度的重要标准。城市化既要注重外在形象的提升,更要注重文化、教育、体育、卫生、娱乐、社会保障等内在功能的完善,必须把社会事业与城市化统筹协调发展。近年来,我们把社会事业摆在更加突出的位置来抓,教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业等民生和社会事业都有了新突破。特别是正在推进的烟台五彩文化广场、社会福利中心、公共卫生服务中心、解放军第107医院莱山分院、残疾人综合服务设施等五大民生工程全面开花,全部建成后将显著提升莱山的城市服务功能,从真正意义上提升莱山的城市化水平。综上所述,推进城市化与产业发展是良性互动、相互依赖、相互促进、密不可分的。莱山的城市化,必须坚持城市建设与发展服务业、先进制造业和高新技术产业、社会事业四位一体、共同推进,实现城市经济、城市空间、城市功能的齐头并进、全面协调发展。这一点,希望各级高度重视,认真把握。第三,要明确莱山城市化的目标重点是什么。莱山城市化的目标,就是要加快农村向城市转变、农民向市民转变。在推进城市化过程中,要重点把握以下几点。一要坚持城市化与城市经济共同推进。我们确定的认真把握“三个着力点”、切实担负“三种责任”的工作思路,首要的一条就是发展城市经济。下步的重点,就是要继续大力发展服务业、先进制造业和高新技术产业及社会事业,带动城市经济转方式、调结构,不断膨胀规模、提升档次。二要坚持以重点项目建设推动城市化。特别对关系