广州开发区国家税务局税收业务数据.doc

广州开发区国家税务局税收业务数据应用系统试点工作方案根据市局信息办工作会议纪要(2005年第36期)的精神,经市局信息办评定,我局成为全市国税系统税收业务数据应用系统(下称“数据应用系统”)四个试点应用单位之一。为更好地贯彻落实全国、全省、全市国税征管会议提出的利用信息化手段实现税收的科学化和精细化管理、提高税收征管质量和效率的总体要求,确保试点工作的顺利开展,特制定本方案。一、工作目标数据应用系统区别于现已使用的业务操作系统,是以数据查询、统计、分析为目的的数据处理系统。该系统的应用是基于业务管理的需求,基于应用部门的数据基础和管理人员的应用水平。其应用目标是通过集中我局现有数据清理、绩效考核、质量监控、纳税评估等的数据管理优势,总结出各数据应用层面共同关注的业务角度、应用方法和应用效果,帮助提高日常税收征管工作质量和效率,在强化执法监督、加强税源监控、提高管理决策的准确性、完善绩效考核和人力资源配置等方面发挥功效,最终实现精细化、科学化、有效化的管理,为该系统的全面推广应用总结经验,并为今后CTAIS“金税三期”的启动做好数据持续应用的前期准备工作。二、数据应用系统的特点(一)功能全面数据应用系统以管理员日常管理的数据应用需求为核心,综合业务日常管理的数据要求,面向市局、区局、管理分局、管理员等不同层面,提供数据信息综合查询、统计、分析等功能,帮助提高税收征管质量和效率。业务功能涵盖面包括:税源监控、调查核实、预警监控、纳税评估和考核等,通过系统应用,可基本完成税收征管业务的日常管理、较全面的上级管理和有针对性的分析决策等多项工作,便于形成自上而下的管理监控辅助体系。(二)权责分明实行严密的岗责管理,系统初始设置就明确各岗位的工作权限和职责。从基层分局的执行层到整个区局的决策层权限层级明晰,各应用层面按照各自的权限范围进行数据信息的查询、统计、分析和应用。如税务分局执行层的权限是对所管辖企业的有关数据的查询、统计、分析;税务分局管理层的权限是对应分局的有关数据的查询、统计、分析。(三)操作灵活系统模块动态连接、功能列表清晰、操作简单易用,分析决策系统在工具的支持下,各应用层面可实现灵活组合应用,并根据应用者的水平,可生成三维或多维组合的报表、图形等。实现了各应用层面采集数据的有机连接,从而完善并拓展了报表管理功能,减轻了各应用层面在数据查询、统计、上报方面的压力。三、实施方案(一)组织领导1、成立领导小组龙灼桓局长任组长,范东东、杨桂金、朱伟明副局长任副组长,成员为各部门主要负责人。领导小组的主要任务是确定方案,组织协调,指导实施,确保试点工作的顺利进行。2、成立工作小组试点工作在税收征管处下设办公室,朱伟明副局长兼任办公室主任,李静、丘伟元任副主任,征管处、税政处、办税服务厅、各税务分局各指定相关人员为成员。工作小组的职责是按照试点工作的目标和要求,落实试点工作任务,多方收集意见,发现问题及时总结,不断完善。(二)组织实施1、启动阶段(1)宣传发动。数据应用系统试点工作是一项全局性工作,时间紧、任务重、要求高。由于数据应用系统试点工作涉及到各个管理层次、每一岗位的人员,我局于12月23日前召开全局试点工作动员大会,明确试点工作任务和要求,落实试点工作职责,确保试点工作的顺利开展。(2)分批培训。在12月23日前分批、分应用层面组织培训,有针对性