安全管理办法j.doc

安全管理办法j.doc青春塔煤矿铁路专用线项目安全管理办法第一章总则第一条为加强安全的监督管理,防止和减少安全事故的发生,进一步规范安全管理和作业行为,维护青春塔铁路专用线建设的正常秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和铁道部、内蒙古自治区有关施工安全的规定,制定本办法。第二条各参建单位安全管理工作必须贯彻国家、铁道部、内蒙古自治区颁布的法律、法规、标准、规范和规定。接受国家监察、行业管理、群众监督,实行企业负责制,遵循“安全第一、预防为主”的方针,不断建立健全安全生产自控措施和目标管理,在确保安全生产的前提下,实现质量、工期和经济效益的目标。本办法适用于青春塔铁路专用线项目部(以下简称铁路项目部)管辖内从事工程建设的各参建单位。从事工程施工以及相关的道路交通、危爆物品管理、压力容器使用等工作时,均应遵守本办法。按照建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和铁道部、内蒙古自治区有关要求,实行施工安全许可证制度。施工单位必须按规定办理好《安全生产许可证》,否则不得进行施工作业。第二章安全管理目标第五条杜绝因工死亡责任事故,年重伤率控制在0・5%。以下,年负伤率控制在5%。以下;严防重大爆炸、火灾、塌方和交通事故,防止一切事故发生,创建安全文明标准工地。第三章安全生产管理机构及职责第六条各参建单位必须按照《安全生产法》的规定,建立健全各级安全生产责任制。各单位必须成立由党政领导、有关部门负责人组成的安全生产委员会(或领导小组),集体研究解决安全生产工作中的重大问题。行政正职是安全生产管理第一责任人,对本单位安全生产负有全面责任;分管安全生产的行政副职是安全生产管理的直接领导,对本单位安全生产负有主要领导责任;安全管理部门是本单位安全生产的常设机构,负责安全生产管理的日常工作,对本单位安全生产负有监督、检查及管理责任;其他领导、技术负责人、施工生产的相关部门、作业班组以及现场直接作业人员,应按照各自分工负有相关的安全责任。在安全领导小组的领导下,对安全生产实施全员、全过程、全方位的安全管理。第七条青春塔煤矿专用线铁路指挥部(以下简称:指挥部)成立以指挥长为组长,副指挥长及总工程师为副组长,各部门经理为组员的施工安全领导小组,对安全生产方面的重大问题进行决策。按部门分工、专业分类、逐级负责的原则,建立健全以领导监督、安全检察监督、专业技术监督为主要内容的安全监督体系。1、 实行指挥部领导下的各专业工程师分工负责及安全质量二部归口管理相结合的管理模式。2、 安全质量二部是铁路施工安全的业务主管部门,代表铁路指挥部行使施工安全监督管理职能。负责制定铁路指挥部的施工安全管理办法;建立安全管理台帐;建立健全安全生产监督保证体系和安全生产监控网络;及时传达贯彻安全生产法律、法规、条例和上级有关安全生产的文件精神;组织项目部成员进行安全学****和培训;定期组织施工安全联合大检查,收集分析施工现场的安全情况,指导工程项目的安全管理工作;参与或牵头组织调查、分析、处理施工安全事故。3、各专业工程师是铁路指挥部施工安全管理的主体,检查、督促施工单位落实安全措施,负责制定各相关专业的施工安全细则,抓好重点工地、重点作业环节的安全控制工作;参与指挥部施工安全事故的调查处理;参与安全事故苗头的调查、分析、处理。第八条铁路指挥部每季度组织一次安全生产大检查,并进行不定期的劳动安全专项检查,由安全质量二部负责组织召集铁路项目相关部门,设计、监理及施工单位相关人员参加。安全检查组发现的违规行为和安全隐患,要及时组织有关人员制定整改措施,限期整改处理,消除不安全因素。对限期整改的问题,检查组要指定专人跟踪考核,把安全问题的整改工作落到实处。各单位应按照铁路项目部的总体部署,结合本单位安全工作特点和有关要求,每季度或者每月组织一次安全检查,每月组织一次常规安全生产分析会,及时纠正违规现象、消除安全隐患,使安全生产有序可控。对影响安全的施工项目进行安全检查时,必须在《施工安全检查登记簿》(见附件一)上逐一登记,施工单位和检查组共同签认;发现有安全隐患的施工,检查组应填写《施工安全整改通知书》(见附件二);发现严重危及安全的施工,检查组应立即责令其停工,并填写《施工(安全)停工通知书》(见附件三),经整改验收合格后方可复工。检查结果和落实情况要上报铁路指挥部安全质量二部、工程技术二部、物资设备二部。第九条监理单位应成立以总监理工程师为组长、副总监理工程师为副组长、各专业监理工程师为成员的施工安全组,对工程项目进行安全监理。第十条施工单位应成立以项目经理为组长、项目副经理(安全总监)、总工程师为副组长、有关部门负责人为成员的施工安全领导小组。施工单位是工程项目安全生产的主体,对施工安全负全面责任。第四章建设项目各方安全责任第十一