市政行政管理执法的主体.doc

市政行政管理执法的主体.doc市政行政管理执法的主体一、 市政行政管理执法主体暨授权行政机关重庆市市政管理委员会二、 受委托行政机关重庆市市政设施管理局三、 受委托行政机关性质依法成立的管理公共事务的事业组织四、 法定依据(一)《中华人民共和国行政许可法》第二十二条行政许可由具有行政许可权的行政机关在其职责范围内实施。第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。第二十四条行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政许可;不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。(二)《中华人民共和国行政处罚法》第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。第十八条行政执法机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。第十九条受委托组织必须符合以下条件:(一) 依法成立的管理公共事务的事业组织;(二) 具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;(三) 对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。市政管理行政许可职责一、行政审批许可项目(―)城市道路占道挖掘许可(二) 城市排水设施接沟、改沟许可(三) 排水许可(四) 城市桥梁上架设各类市政管线审批二、受理申请(一) 申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二) 申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三) 申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四) 申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五) 申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。(六)行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。三、审批审查要素(一)占用挖掘行政许可审批审查要素占用挖掘施工范围示意图2•如占用市政设施用途为“临时建(构)筑物”应提交以下文件:(1)规划部门核发的许可证;(2)施工设计图;3•各类管线建设、道路改建、大型工程等应提交以下文件:(1) 规划部门核发的许可证;(2) 规划红线图;(3) 施工设计图;4涉及市政设施结构安全的占用、挖掘施工,应提交安全承诺书以及安全防护方案。涉及交通安全的,应向交通管理部门提交交通组织方案。(二) 排水接沟、改沟行政许可审批审查要素1•规划部门核发的许可证;接沟、改沟示意图;3•施工设计图;。(三) 排水许可审批审查要素1、 书面申请(包括事由、地点等);2、 符合《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》的有关证明文件;3、 排水资料和图纸。四、审批时限(一)常规审批时限除可以当场作出行政许可决定的外,市政行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。(二) 联办审批时限申请项目需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过四十五日;四十五日不能办结的,经报本级人民政府负责人批准,可以延长十五日,并应当将延长期限的理由告知申请人。(三) 延续行政许可审批时限需要延续依法取得的行政许可有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向本行政机关提出申请。本行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。(四)颁发行政许可证的时限依法作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起二十日内向申请人颁发占到挖掘行政许可证。五、相关法律依据(―)行政许可审批受理和审批时限的法律依据《行政许可法》第二十六条行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。行政许可依法由地方人民政府两个以