垃圾分类 PPT课件.ppt

19级公共管理研究生黄耀文120190432我国垃圾分类的政策分析1垃圾分类背景2垃圾分类政策历史阶段3垃圾分类小视频4垃圾分类困境5建议对策CONTENTS目录1垃圾分类背景垃圾分类背景人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面,如何通过垃圾分类管理,最大限度地实现垃圾资源利用,减少垃圾处置量,改善生存环境质量,是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。中国作为一个拥有13亿人口的大国,每天产生的各种生产、生活垃圾的数量几乎是我们难以想象的。从保护环境,建设环境友好型社会的角度出发,实行垃圾分类,充分有效地利用垃圾、最大限度地降低污染是十分必要的。我国目前垃圾处理的方法还大多属于传统的堆放填埋方式,占用上万亩土地;并且虫蝇乱飞,污水四溢,臭气熏天,严重地污染环境。进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备,降低处理成本,减少土地资源的消耗,具有社会、经济、生态三方面的效益。利:1、减少占地2、减少环境污染3、变废为宝2垃圾分类历史阶段1949年-1991年经济取向下的生活垃圾分类《城市市容和环境卫生管理条例》1992年国务院发布1995年-1999年生活垃圾分类回归地方试点2000年-2009年2017年以后生活垃圾分类深化强制分类2010年-2016年生活垃圾分类的发展升级试点生活垃圾分类的发展基础构建当代生活垃圾分类历史阶段经济取向下的生活垃圾分类1949年-1991年新中国建立之初,关于“垃圾分类”的概念虽然还未被提出,但实际上已经以“卖钱”和“不卖钱”的标准来实行垃圾分类。1957年10月12日,《北京日报》头版头条发表文章《垃圾要分类收集》,第一次提出“垃圾分类”的概念。这一时期的生活垃圾分类只要出于“勤俭建国、节约资源”为目的。改革开放以后,以“卖钱”为价值诉求的垃圾分类仍然保留并且继续发展。随着经济社会的不断发展,更多的是生活垃圾混合丢弃越来越普遍,特殊年代形成的经济取向下垃圾分类业已无力解决生活垃圾快速增长带来的环境污染问题。《城市市容和环境卫生管理条例》1992年20世纪90年代,生活垃圾重新进入人们新视野。1992年6月28日,国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》,第一次以官方文件的形式提出对生活垃圾废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理“,在此之后才以环境保护为取向的现代意义上的生活垃圾分类开始于发展。生活垃圾分类回归地方试点1995年-1999年20世纪90年代中后期,一些城市逐渐意识到生活垃圾分类的重要性,上海、北京、广州等相继开始生活垃圾分类试点。例如,1995年上海市在草阳村第七居委会辖区的一个居民小区以“有机垃圾和无机垃圾”为标准进行分类试点。1999年,广东以“不可回收垃圾、可回收垃圾和有害垃圾”为标准进行生活垃圾分类投放和收集的试点。这一时期,虽然只有少数城市在部分区域进行的小范围试点,但却标志着中国现代生活垃圾分类的萌芽。生活垃圾分类的发展基础构建2000年-2009年20世纪末,地方试点星星之火引起中央的高度重视。原建设部于2000年确定了北京、上海等八大“生活垃圾试点城市”,正式开启有中央推进生活垃圾分类的新阶段在中央大力推进生活垃圾分类试点的大背景下,各城市根据自身情况开始推进生活垃圾分类试点工作,采取一系列措施。如制定垃圾分类政策、投入配套设备设施等。具体表现为:一、以重大项目为切入点推进试点。北京市2008年为备战奥运会、自2002年开始每年约在300个小区进行生活垃圾分类试点。二、推进“硬件”建设。试点城市普遍小区配置垃圾桶,为居民发放免费垃圾袋,建设生活垃圾处理设施。三、试点层次低。所有试点几乎都是从“居民小区”开始的,并没有进行街道、建制区等层次的试点。四、一些城市的试点效果并不明显。像广东、深圳试点在开展后取得一定进展后“原地踏步”,有部分地区更是名存实亡。