“十二五”安徽经济增长源分析doc-“十二五”安徽经济增.doc

“十二五”安徽经济增长源分析新世纪以来,我省经济步入了又好又快的发展轨道,GDP连续6年保持两位数增长,总量于2009年突破万亿大关,标志着经济发展水平、发展实力、地区财富以及对周边的影响力跃升至一个新阶段。然而,经济发展进入新阶段后,原有支撑经济增长的因素,有一些不能适应新环境、新形势、新要求,也不能有效化解各种新矛盾、新制约。站在新的发展平台、面对新的发展环境、处在新的发展阶段上,因势利导,寻找“十二五”新的经济增长源,是摆在我们面前重要而紧迫的课题。本文试就如何适应新形势,加大创新力度,突破发展瓶颈,重塑新的经济增长源,实现科学发展的目标取向作初步探讨。一、适应新形势,寻求新增长源刻不容缓当前,国际金融危机引发的全球经济深度调整和国内长期积累的深层次矛盾日益显现,使得我省经济发展所面临的国内外环境发生了广泛而深刻变化。虽然危机没有改变我省经济快速发展的长期趋势,但调整和转型势在必行。适应新形势,确保经济长期又好又快发展,必须寻找新的增长源。1、危机后全球经济再平衡、“外需”比例明显收缩,“内需”市场竞争将更趋激烈,适应这一新形势,新增长源应具备明显的竞争优势。“十二五”适逢全球金融危机之后的全球经济再平衡期。由于危机前美元低利率政策延长和推高全球经济的繁荣期与增长率,全球制造业出现严重的产能过剩。因此,此次金融危机,实质上就是发达国家过度消费、发展中国家过度生产带来的需求-供给结构长期失衡矛盾的总爆发。危机过后,无论是发达国家还是新兴国家,都在对发展模式、贸易格局及贸易规模进行显著调整。特别是欧美国家普遍发生了从以往的“去工业化”、过度“虚拟化”的发展模式,转向重启“工业化”的变化。从上世纪80年代以来的20多年间,发达国家(OECD)工业产出占全球的份额已从78%%(2006年),现在他们要扭转这一趋势,以加速经济向“内”生转变、经济支撑向“实”体回归。虽然从长期看,欧美缓慢的经济增长加上生产成本的居高不下将无可避免地使工业继续向新兴国家转移。但是,发达国家迫于内部政治、经济压力,贸易保护必然会在未来一个时期进一步强化。这无疑会抑制发展中国家、新兴经济体工业化水平进一步上升的势头,导致我国经济“外需”比例收缩。尽管这一变化对外向度较低的我省直接影响不大,但将通过加剧国内市场竞争,间接影响我省经济。适应这一新变化,“十二五”新的经济增长源要求我们把提高产业、产品的竞争力放到更加突出的位置。2、跨越危机、抢占经济科技制高点,将带来发展方式深刻转变,适应这一新形势,新增长源应具备明显的先导优势。全球金融危机后,美欧日等发达国家或地区纷纷做出跨越危机的先导性战略安排,都把争夺经济科技制高点作为战略重点,把增加科技创新投资、发展高技术及产业作为带动经济社会发展的战略突破口,把新能源、绿色经济、低碳经济、信息产业的发展提升到国家战略高度大力扶持。这些发展的新潮流和新趋势,必将引发新一轮的全球产业调整、转移和升级,带来发展方式的深刻调整,这对各国、各地区来说都是一大挑战。从目前支撑我省经济增长的相对优势看,一是随着我国经济发展阶段的提升,农村剩余劳动力由过去的几乎无限供给向有限剩余转变,低成本劳动力优势已经开始逐步减弱。二是随着我国资源价格改革的不断深入和环保力度的不断加大,资源环境的低成本优势也在逐步减弱。三是随着我国发展水平的不断提升,通过模仿、学****借鉴国外先进技术和经验的空间越来越小。在这种情况下,寻找的新增长源应具备明显的先导优势,不仅要能为经济持续增长提供持久动力,而且还要能成功应对资源环境方面的严峻挑战,增强高附加价值产业的国际竞争力,提升我省产业在国际、国内产业链上的位置,提高劳动生产率。3、投资增长外延化、效益递减,投资效果有待提高,适应这一新形势,新增长源应具备明显的效应优势。近年来,在我省经济快速增长中,投资一直扮演着重要角色。投资规模先后跨过九个千亿元台阶,,%,;%稳步提高到目前的50%以上,已超过消费成为拉动经济增长的需求主动力。但在投资强劲支撑经济扩张的同时,投资结构与效益并不理想,新建、扩建投资比重接近八成,外延型投资特征没有根本改变。2009年,,%,,,,%。内涵型投资比重明显偏小,如果照此速度,我省现有的工业企业若全面改造一遍需20年以上,与发达国家(美国5-7年,日本3-5年)相差甚远,从而延缓了工业经济增长方式的转变。再从边际资本产出率(ICOR)看,“九五”,“十五”以来持续走高,“十一五”则跃升到1以上,,,,而美国、,我省已出现较为明显的投资报酬递减现象。在这种情况下,新增长源应具备明显的效应优势,既要有利于经济发展方式的根本转变,又要能很好地发挥应有的乘数效应。4、工业发展既有快的要求、又需质的提升,面临转型与升级的双重任务,适应这一新形势,新增长源应具备明显的复合优势。近年来,随着