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中国经济周刊.doc


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中国经济周刊中国曾经有过“越穷越光荣”的历史,这种历史并没有完全断掉。争当“国贫县”,是媒体长期报道下大众的普遍认识,2002年,湖南邵阳成为“国家扶贫开发重点县”,当时邵阳所有机关单位均被要求放爆竹庆祝,全县***售罄。这种以贫为荣的背后,有着怎样的利益呢?在大家印象里,贫困县应该是这样的,有什么光荣的呢?以2002年被纳入国家贫困县名单的河北唐县为例,唐县享受的扶贫政策有三部分。第一,来自国家的专项扶贫资金,唐县2011年的专项扶贫资金达1900多万,是2010年的两倍多;第二,唐县贫困村的龙头企业和农户可享受贷款贴息,贴息的资金同样来自于专项扶贫资金;第三,转移支付。单纯依靠县财政,公务员、事业单位员工工资原本拿不出来,要靠国家财政实行转移支付。2012年,我国扶贫投入力度进一步加大。中央财政综合扶贫投入2996亿元,%。平均到592个国家级贫困县,每个县总体受益约为5亿。除了明面上的收获,贫困县争取其他资金投入也大大方便,甚至十倍于专项资金据《中国经济周刊》报道,有了“国家级贫困县”的名头,各县在水利、交通等各部门争取投入变得名正言顺,而这个资金扶持力度是专项扶贫资金的十倍。因管理混乱,扶贫资金就容易成为一块贪腐肥肉扶贫资金已然成为了不吃白不吃的“唐僧肉”。在这次的审计报告里,云南省昌宁县、贵州省荔波县、陕西省旬阳县、甘肃省古浪县、广西壮族自治区靖西县、宁夏回族自治区海原县等都出现了***扶贫资金现象。这并不是第一次发现问题,甘肃省国家级贫困县宕昌县原县委书记王先民,在2006至2010年在任期间,敛财1000余万元;福建省国家级贫困县周宁县原县委书记林龙飞,在任期间敛财500多万。这两人,都曾***国家扶贫资金。中央财政扶贫资金有10类专项,涉及7个主管部门,各部门专项之间、同一部门扶贫专项与本部门其他专项之间,存在交叉重复,经常出现多项资金投入同一项目的现象。这就为地方政府贪腐、挪用带来了很大空间。除了贪腐,有了钱,其他很多事就可以干了,网上关于国家级贫困县的报道,负面新闻占多数,诸如“湖北秭归80万天价接待费”、“湖南新化县强扣水利款建旅游区”、“四川巴中三个县政府领导严重超编”等等。于是,有的县早“脱贫”了也要千方百计申报贫困县以黑龙江省海伦市为例,2010年11月,该县正式申请上报贫困县,其申请报告数据显示,全市农村贫困人口近17万人,年人均纯收入不足1300元,70%的农户靠借款维持生产生活,扣除人员工资,。2012年初,黑龙江省政府扶贫开发领导小组正式公布,海伦市“新晋”国家扶贫开发工作重点县行列,一举戴上了“贫困帽子”。显然,这顶“贫困帽子”是骗来的。海伦市位于黑龙江省中部地区,是一个拥有80多万人口的传统农业大县。“十一五”(2006年-2010年)末,全市农民年人均纯收入6695元,%。但为了挤进“国家级贫困县”行列,不惜修改数据。时下,许多地方政府和官员热衷于搞形象工程、政绩工程,在GDP数字上拔高造假,把成绩由一说成二。海伦市领导则反其道而行之,情愿自我贬低。除了造假数据要戴上这顶“贫困帽子”,还有明明脱贫了也不肯摘下的。根据云南富源县2012年政府工作报告,,,农民人均纯收入为5210元

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  • 时间2019-12-16