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养老进社区----探索构建新型社区养老服务模式养老进社区----探索构建新型社区养老服务模式摘要:随着我国人口老龄化的加剧,老年人的养老问题已成为我国社会生活中存在的一个不容忽视的问题,然而由于家庭结构的变化,传统的家庭养老和社会养老己经不能适应我国目前的形势,社区的发展使其逐渐成为各种服务的依托和载体,在这样条件下,社区服务在养老中的地位变得越来越重要,城市社区养老服务也随之蓬勃的发展起来。关键词:家庭养老社会养老社区养老目前,国际上通用的评判老龄化国家最简单的标准有两条:60岁以上的人口数占总人口数的比例超过了10%;或65岁以上的人口数占总人口数的比例超过了7%。2006年国务院新闻办发布的《中国老龄事业的发展》白皮书资料显示:2005年底,,占总人口的比例达11%。这表明我国已开始步入人口老龄化国家的行列。 而我国作为世界上最大的发展中国家,如何在老年人口基数增大、人口老龄化加快而且发展不平衡的条件下,建立符合中国国情的养老模式是我们亟需探讨的问题。一、发展社区养老服务模式的前提条件1传统的家庭养老功能的弱化。中国拥有悠久的家庭养老历史,家庭养老是在自给自足的自然经济条件下产生的。如今的市场经济条件下,计划生育、人口流动和迁移加速,促使大家庭结构向小家庭结构转变,出现了越来越多的“空巢家庭”和“四二一”家庭,照搬原有传统的家庭养老模式将会制约社会经济的发展。另外,传统的家庭养老文化也存在弱化,如今的子女们对孝观念的理解的偏差以及部分老年人独立意识增强,也都导致了家庭养老功能的弱化。家庭养老面临挑战。社会养老便被提到我们面前。2社会养老自身的问题。截止2003年底,全国共有福利机构35,859个,床位数1,222,804个,全国福利机构提供的床位数总计才122万多张,还不到全国13,000万老年服务对象总数的1%,这与发达国家达到8%和一些发展中国家达到5%的供养比例相比,差距甚远。同时美国的研究人员认为,入住养老机构的是老年人口中最衰老和最不能自理的人,中国、外国都是如此。造成这一现象的原因,主要是因为社会养老本身存在着很多问题。社会养老功能单一。现在社会养老的场所有国家开的也有私人创办的,在这样的机构里,老年人每天会得到服务人员提供的食物供应,或衣物等得到清洁保证,偶尔也有精神上的照料,但服务人员的专业素养与技能缺乏,而老年人因为处于人生特殊的阶段,对精神慰藉和思想交流有着特别的需要。社会养老加重财政负担。首先,我国进入老年化社会人口基数大,采用社会养老模式会使国家财政负担沉重。我国经济发展水平低,人均GDP少,随着人口老龄化速度提高,社会养老总负担必然会增强,势必会影响到社会投资和经济水平发展,财政负担甚重。毕竟全面建设小康社会需要大量资金投入社会再生产,社会养老资金占去的资金多,生产和发展投资就会相对减少,再加上农村的社会养老问题,负担更加沉重。社会养老也存在问题,于是家庭养老的地位巩固就被广泛重视。然而是否存在另一种养老模式,能够成为社会养老和家庭养老的有益补充,切实缓解养老负担呢?二、构建新型的社区养老服务模式最初的社区养老服务模式仅仅是针对老年人的“老有所养、老有所医”为目标建立起来的。新型的社区养老服务模式是以社区照顾为主,以社区活动为辅,以社会参与为补充的一个新型社区养老模式,这一模式主要是为了实现老年人“老有所养、老有所医、