创新矛盾纠纷调处服务机制模板.doc

创新矛盾纠纷调处服务机制关于完善全市社会矛盾纠纷调处服务中心体制的建议靖江市司法局2011年10月9日在推进社会管理创新中,如何进一步整合调解职能、优化社会调解资源,建立统一协调、良性互动、功能互补、多元高效的大调解工作体系,已成为当前社会管理创新的一个新课题。为此,我局就如何建立并完善全市大调解工作体系并充分发挥其独特优势,提出以下设想及建议:㈠市调处中心体制设置⒈机构设置市社会矛盾纠纷调处服务中心(以下简称市调处中心)为市委、市政府的协调机构。成立市社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组(以下简称领导小组)。组长由市委政法委书记兼任,副组长为市政府分管副市长兼任,成员为公安、检察、法院、检察院、司法局、信访局等部门主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在市调处中心内。领导小组办公室主任及市调处中心主任由市司法局局长兼任。领导小组办公室设专职副主任一名,负责协调处理各镇、各部门可调信访件及矛盾纠纷的汇总、分流、指派等工作,并具体处理市调处中心所有日常工作。市调处中心设副主任两名。一名由市司法局副局长兼任,负责各镇矛盾纠纷的分流、指派等工作;一名市信访局副局长兼任,负责可调信访案件和各部门矛盾纠纷排查的分流、指派工作。⒉内部组成市调处中心其他人员由定编工作人员、专职调解员及部门派驻人员组成。⒊工作职责协调领导小组履行职能,承担可调信访件及各类矛盾纠纷的接访受理、分流指派、调处调度和督办指导,直接调处或与有关部门联合调处重大疑难矛盾纠纷;对影响社会稳定的矛盾纠纷及重大问题进行分析研究,及时预警,提出工作建议;加强对各镇(街道、园区、办事处)、村(社区)调解工作的检查督促和具体指导,对调处工作不力,致使矛盾纠纷多发的地区、部门和单位,提出责任查究的建议并实行“一票否决”;⒋专职调解员。市调处中心配备3-4名专职调解员,人员可优先从政法系统退休人员、退二线人员中挑选;㈡各镇(街道、园区、办事处)调处中心体制设置⒈机构设置各镇(街道、园区、办事处)成立社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组,组长由镇分管政法工作的副书记或政法委员兼任。各镇(街道、园区、办事处)调处中心主任由司法所长兼任;设副主任两名,分别由司法所副所长和信访办副主任兼任。各镇矛盾纠纷排查调处相关情况由政法综治中心扎口统一上报。各镇(街道、园区、办事处)需设专职调解员2名。⒉工作职责①协调各镇(街道、园区、办事处)社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组履行职能,承担本辖区内矛盾纠纷的定期排查、接访受理、分流指派、调处调度和督办指导,直接调处或与有关部门联合调处疑难矛盾纠纷;②对影响社会稳定的矛盾纠纷及问题进行分析研究,及时提出预警并上报;③加强对各村(社区)调解工作的检查督促和具体指导。㈢村级调处中心体制设置⒈设立村级矛盾纠纷调处服务站。调处服务站站长由村党组织负责人担任。各村民小组选派1-2名德高望重或对调解工作有较高热情的同志任村级专职调解员,推行矛盾纠纷调处“以案定补(可参照西来镇或季市镇模式)”方式。⒉工作职能。①承担本辖区内矛盾纠纷的定期排查、及时调处工作;②及时上报村矛盾纠纷排查调处情况。对影响社会稳定的矛盾纠纷即时上报上级调解组织;③加强对各村级调解工作的检查督促和具体指导。㈣其他调解机构体制设置以当事人自愿选择以调解方式处理纠纷事宜为启动各项调解机制的首要原则,进一步整合人民调解、行政调解、司