2009年湖南省公务员考试《申论》真题.doc

2009年湖南省录用公务员考试《申论》试卷
 
一、注意事项
1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
。考试时限为150分钟,其中阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
、准考证号,并用2B铅笔填涂准考证号。考生须要用黑色的签字笔或钢笔在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答,不得分。
4. 考试时间,不得提前交卷、退场。考试结束后,考生应立即停止作答,并将试题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员收取完试题本、答题卡和草稿纸,确认数量无误、允许离开后,方可离开。严禁携带试题本、答题卡出考场。
 
二、给定资料
(1)TV-2“全球资讯榜”栏目报道,从去年到现在,关于个税起征点的讨论一直不断,之前曾有传言说,个税起征点上调方案已上报国务院。今年的两会上,个税话题热度不减,成了代表委员热议的话题。
在今年两会上,怎么通过提高居民收入来拉动内需成为很多代表和委员非常关注的话题,那么究竟该如何增加居民收入呢?部分代表委员也把目光放在了降税减负上,有人提议提高个人所得税的起征点。全国人大代表、联想集团董事长柳传志今年两会上提出的第一个建议,就是希望政府能够更多让利于民,进一步调整个人所得税起征点,从2000元上调到3000元。柳传志说:“国家的税收逐年增多,税收使用应该用在刀刃上。哪怕一个月拿到5000元的人,也应该让他更有能力去花这个钱,所以2000元确实是偏低了,我觉得3000块钱对国家还是不费劲的。”此外,还有很多代表也认为个税起征点太低,对中低收入人群不公平。人大代表张爱国说:“这个时候如果不调整的话,实际上就导致了一个中低收入家庭的职工个人承担了国家相当一部分税收。”
不过,也有很多代表和委员认为,单纯关注个税起征点意义并不大,即使提高一千元的个税起征点,低收入人群的税负最多只会减轻十几、二十几元,对扩内需的作用有限,目前更应该考虑的是改变征税办法。人大代表王桂波说:“一个人收入3000要纳税,而我一个家庭每个月的收入也是3000元,也要纳税。这样的话,也出现个人收入调节税的作用没有发挥到。”
(2)相关链接:1980年9月我国颁布施行个人所得税法,确定了个税800元的起征点。2005年10月27日全国人大常委会通过决议,把个人所得税工薪费用减除标准从800元调整到1600元。2007年12月29日全国人大常委会表决通过了关于修改个人所得税法的决定,个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。目前,我国针对工资和薪金所得实行征点为月收入2000元,5%-45%的九级超额累进所得税率。
京华时报消息,2008年3月5日全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议:个税起征点应上调至5000元,以降低工薪阶层税负。
新华社消息,2008年7月23日全国人大财经委提出建议,进一步提高个人所得税起征点,降低储蓄存款利息税税率,增加居民实际收入。希望以减税防止经济出现大幅下滑,发挥财政政策稳定消费需求的作用。有关专家指出,国家税务总局7月22日发布了上半年税收数据,其中个人所得税完成2135亿元,%,比上半年国民生产总