土地综合整治规划.doc

凉山州德昌县土地综合整治专项规划发布时间:2010年09月10日点击数:175【字体:小大】【打印文章】凉山州德昌县土地综合整治专项规划(2006-2020年)德昌县人民政府二〇一〇年七月凉山州德昌县土地综合整治专项规划委托单位:德昌县人民政府编制单位:四川空间土地规划设计有限公司项目负责:审核人:编写人:黄德树马寅华尚兴飞毕鸨锋钟志平张峰徐希诚龙海波提交单位:德昌县人民政府四川空间土地规划设计有限公司提交时间:二〇一〇年七月目录第一章前言1第一节规划目的1第二节规划原则2第三节规划指导思想2第四节规划任务3第五节规划依据4第六节规划期限5第二章县域概况与土地利用现状5第一节地理位置5第二节自然条件5第三节社会经济条件6第四节土地利用现状7第三章上轮规划实施基本情况12第一节土地整理开发已取得的成就12第二节当前土地整理开发存在的难点13第四章土地后备资源潜力分析14第一节土地整理潜力14第二节宜农土地后备资源开发潜力15第五章土地综合整治规模任务及重点区域的确定16第一节土地综合整治规模任务16第二节土地综合整治重点区域的确定17第六章土地综合整治的工程概述18第一节土地整理项目18第二节土地开发项目20第七章土地综合整治补充耕地的区域平衡方案20第一节区域平衡方案的制定20第二节实现补充耕地区域平衡的途径和措施21第八章预期投资与效益评价22第一节投资估算22第二节资金来源22第三节效益评价23第九章实施规划的保障措施25第一节行政措施25第二节经济措施28第三节法律措施29第四节技术措施29第一章前言土地综合整治规划是土地利用总体规划的重要组成部分,是对土地利用总体规划的深化和补充,是科学指导土地综合整治活动的重要依据。土地综合整治规划的编制对于规范土地综合整治活动,保护和改善生态环境,实现土地资源可持续利用,改善生产、生活条件和生活环境,提高土地利用水平,促进农村和农业现代化建设具有重要意义。为规范德昌县土地综合整治活动,使土地综合整治工作科学合理,更具计划性和秩序性,以实现德昌县在全面建设小康社会进程中的耕地总量动态平衡和土地资源可持续利用,加快农村、农业现代化发展,特编制本规划。第一节规划目的贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,落实《德昌县土地利用总体规划》提出的土地综合整治目标;加强德昌县土地综合整治活动的宏观控制和统一管理,保证土地综合整治工作规范、有序开展,提高土地利用率和耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件、农村生活条件和生态环境,提高农民生活水平,促进土地规模经营,充分发挥土地综合整治的经济、社会和生态效益,实现德昌县耕地总量动态平衡与土地资源可持续利用,为推进德昌县农村、农业现代化建设提供土地保障。第二节规划原则在贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的基础上,本规划遵循以下原则:(1)统一协调原则。首先,土地整理规划应符合项目区土地利用总体规划和土地综合整治专项规划;其次,与相关部门的行业规划协调统一,即土地整理规划必须考虑农业、林业、水利、交通、城建、环保、农机、推进办等部门规划,与相关规划有机结合起来。(2)优化配置原则。优化土地利用结构,合理布局和布置各项工程,改善土地利用条件和土地质量,提高土地的利用率和产出率。(3)综合效益原则。通过土地整理,实现最大的综合效益,即经济效益、社会效益和生态效益的统一,促进土地资源的可持续利用。(4)因地制宜原则。根据项目区的实际情况,因地制宜地确定土地利用的方向、各项工程的规模及其配置,提高规划设计的可操作性。(5)共同参与原则。政府部门与民众应参与土地整理可行性研究和规划设计的编制过程,提出合理的建议和意见,以保障土地所有者和使用者的合法权益,使规划更加有效合理。第三节规划指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深刻领会党的十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,确保建设占用耕地得以有效补充,“十八亿”亩耕地红线不被突破,耕地尤其是基本农田质量不降低,区域粮食安全得以保障。坚持“五个统筹”,以服务“三农”为宗旨,以耕地质量建设、农田水利建设、服务于德昌县烤烟、甘蔗、蚕桑及果蔬基地建设,提高土地生产力和粮食产量为主要目标,与社会主义新农村建设和推进城乡统筹发展相结合,通过科学规划、规范项目科学管理,积极推动德昌县土地整理开发有序进行第四节规划任务对土地综合整治活动进行统筹规划,确定土地综合整治的目标和方向,提出重点区域、工程,拟定实施规划的措施,保证规划目标的实现。1、调查分析德昌县土地综合整治的潜力;2、根据“德昌县国民经济和社会发展十一五计划和2020年远景目标纲要”、《德昌县土地利用总体规划》(2006—2020)、土地利用现状及土地综合整治潜力,制定2006—2020年土地综合整治的目标、任务和