洪泽土地利用总体规划.doc

洪泽县土地利用总体规划(2006-2020年)洪泽县人民政府二○一○年十二月目录一、洪泽县土地利用总体规划(2006-2020年)文本二、洪泽县土地利用总体规划(2006-2020年)说明洪泽县土地利用总体规划(2006-2020年)文本洪泽县人民政府二○一○年十二月目录前言 1第一章规划背景 1第一节土地利用状况 1第二节面临的形势 2第二章规划目标 5第一节社会经济目标 5第二节主要规划目标 6第三节土地利用调控指标 7第三章土地利用结构和布局调整 10第一节土地利用结构调整 10第二节土地利用布局优化 13第四章耕地和基本农田保护 17第一节耕地保护和占补平衡 17第二节基本农田保护和布局优化 18第五章建设用地调控和用地安排 22第一节统筹安排城镇村用地 22第二节建设用地空间管制 23第三节重点建设项目用地安排 25第六章中心城区用地规划 27第七章土地生态建设与环境保护 30第八章土地用途分区管制 34第九章土地整治安排 38第一节土地整治 38第二节土地整治保障措施 39第十章乡镇土地利用调控 41第十一章规划实施保障措施 46第一节行政措施 46第二节技术措施 46第三节经济措施 47第四节政策措施 47附则 48前言县域概况洪泽县位于江苏省中部,地处东经118°28′-119°09′,北纬33°02′-33°24′。东接楚州、宝应、金湖;西与泗洪、泗阳隔洪泽湖相望;南临淮河入江水道,与盱眙毗邻;北濒苏北灌溉总渠,与清浦接壤。地处淮河冲积平原,地势平坦,西高东低。境内气候温和、雨量充沛。河流纵横,沟渠密布,主要河流有淮河、淮河入江水道、苏北灌溉总渠、三河、草泽河、浔河、张福河等。境内的洪泽湖是世界最大的“悬湖”。,人口39万,辖11个乡镇。,%。其中,,%;,%;,%。人均地区生产总值11413元,%。规划目的为全面落实科学发展观,坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,保障中心城区和经济开发区用地需求,解决耕地保护、经济发展和生态建设之间的矛盾,为洪泽县国民经济和社会持续、健康、快速发展提供土地保障。依据《中华人民共和国土地管理法》的规定,按照《淮安市土地利用总体规划(2006-2020年)》的要求,编制《洪泽县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。规划任务确定县域范围内土地利用目标、发展方向,统筹安排各类用地,协调各业用地矛盾,保障经济社会发展必须用地需求,划定土地用途区,重点安排耕地、生态建设与环境保护用地及其他基础产业和基础设施用地,确定城镇村建设用地和土地整治规模及范围,以控制和引导城乡土地利用。规划依据1、法律、法规(1)《中华人民共和国土地管理法》;(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;(3)《中华人民共和国城乡规划法》;(4)《基本农田保护条例》;(5)《江苏省土地管理条例》;(6)《江苏省基本农田保护条例》。2、政策文件(1)《土地利用总体规划编制审查办法》(中华人民共和国国土资源部令第43号);(2)《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号)。3、相关规划(1)《淮安市土地利用总体规划(2006-2020年)》;(2)《洪泽县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;(3)《洪泽县县城总体规划(2003-2020年)》;(4)《洪泽县土地利用总体规划(1997-2010年)》;(5)洪泽县其他相关部门和行业规划。4、技术标准(1)国土资源部《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1024-2010);(2)国土资源部《县级土地利用总体规划制图规范》(TD/T1021-2009);(3)国土资源部《县级土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1027-2010);(4)《江苏省县级土地利用总体规划数据库标准》。规划期限规划基期:2005年;规划近期目标年:2010年;规划远期目标年:2020年。。包括洪泽县行政辖区范围内的岔河镇、黄集镇、三河镇、共和镇、蒋坝镇、西顺河镇、老子山镇、东双沟镇、万集镇、仁和镇和高良涧镇共计11个镇。,%(其中:,;;);,%(其中