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机场集团领导班子自身建设的具体措施辽宁省机场管理集团公司领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告(2009年7月8日)辽宁省机场管理集团公司领导班子认真贯彻中央、省委、省国资委关于深入开展学****实践科学发展观活动的部署,在省委第四指导检查组的指导帮助下,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,认真学****胡***总书记等中央领导的重要讲话及有关教材,深刻领会科学发展观的精神实质,以“抓党建,促改革,保安全,谋发展,打造东北亚枢纽航空港”为主题,以加强集团公司领导班子思想政治建设和提高民主决策水平为实践载体,紧扣机场集团公司发展实践,在深入调查研究、开展解放思想大讨论、广泛征求各方面意见的基础上,组织召开了集团领导班子专题民主生活会,认真查找存在的突出问题,深刻分析主客观原因,进一步统一了思想认识,理清了发展思路。在专题民主生活会的基础上,由集团公司党、政主要领导主持,形成了《机场集团领导班子分析检查报告》。一、机场集团组建以来领导班子贯彻落实科学发展观主要成效辽宁省机场管理集团公司于2003年12月30日正式挂牌成立,授权经营沈阳桃仙国际机场、丹东机场、锦州机场和朝阳机场国有资产,是省委、省政府直接领导下的国有企业。目前有成员企业、直属单位14个,在岗职工3895人。机场集团成立以来,始终坚持“打造体制新、机制活、具有较强发展后劲的中国机场业的优秀机场管理公司”这一战略目标,不断推进沈阳桃仙国际机场枢纽建设,带动丹东、锦州和朝阳机场共同发展,着力构建功能完善、互为支撑的枢纽机场体系。通过不懈的努力,实现了安全水平持续提高、运输生产较快增长、经济效益逐渐改善的态势。第一,安全形势保持平稳。安全工作是机场行业的首要工作,是推动机场集团实现科学发展的基础。近年来,机场集团坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加强安全工作力度,连续实现了五个安全年,多次获得“全国安康杯竞赛优胜企业”等荣誉。一是严格落实安全责任制。集团公司与各单位签订年度安全责任书,明确安全责任,强化各单位安全责任主体意识。各单位主要领导对安全工作负第一位责任,并将具体责任层层分解和逐级细化。建立健全值班和紧急重大情况报告制度,严格落实责任追究制。二是突出抓好安全专项整治。多次针对各机场安全工作中的薄弱环节开展安全专项整治,不断加大资金投入,提高各机场的安全保障能力。在全集团范围内开展安全隐患排查治理,结合排查结果,及时制定治理措施,消除了一批安全隐患。三是圆满完成重大事件和活动的安全保障。圆满完成了“两会”、“世园会”、汶川地震抗震救灾等重大事件和活动的安全保障,特别是在2008年奥运会的安全保障工作中成绩突出,被评为省奥运安保工作先进集体和省属企业奥运安保先进集体。此外还多次圆满完成了党和国家领导人及外国政要的各类专机保障任务。四是着手推进安全管理体系(SMS)建设。该体系是一种对涉及机场安全的全部要素进行统筹管理,保证安全水平持续提高的先进体系。机场集团从去年开始着手开展推进该体系建设的准备工作,成立了领导小组及办公室,制定下发了实施方案,对集团各级安全管理人员进行了专题培训。五是积极推进航空安全审计工作。桃仙、丹东机场分别通过了民航局、民航东北管理局的航空安保审计,锦州机场通过了民航东北管理局的航空安保初步审计,机场集团的航空安全体系已初步建立。第二,各项改革稳步推进。机场集团坚持改革作为推进各项工作的突破口,不断破除制约和阻碍科学发展的障碍,体制机制得到了创新,激发了企业的发展活力和后劲。一是顺利完成属地化改革。本着“区别情况、扎实推进、保持稳定、有利发展”的原则,结合丹东、锦州、朝阳机场的实际情况,针对资产、负债、人员等难点问题,与各移交方进行了多次艰苦的谈判和沟通,顺利接收了三个机场,完成了属地化改革工作。二是稳步推进三项制度改革。从2007年初开始启动三项制度改革工作,成立了改革工作领导小组及办公室,经集团职代会和领导班子层讨论决定后,下发了五个具体改革方案。由于保障北京奥运会、与南航集团重组等原因,按照上级领导的指示此项工作顺延,但为下一步重新启动奠定了坚实的基础。三是扎实推进主辅分离辅业改制、分离办社会职能工作。将民航电视站改制成为五家单位共同出资的有限公司,对民航幼儿园实行了整体对外承包经营,完成了公安局移交省公安厅管理工作,进一步精干了机场主业,减轻了负担。四是顺利完成相关改革工作。采取统一考试、择优录取的形式改革了员工录用制度。采取劳务代理的形式,改革了临时工用工制度。组织实施了医疗改革,构建了多层次的医疗保障体系。第三,运输生产较快增长。近年来,机场集团不断加大运输市场开发力度,积极推进桃仙机场枢纽建设,带动丹东、锦州和朝阳机场共同发展,运输生产保持了较快增长。一是运输生产较快增长。2008年,,%,比2004年增长50