出口退税风险管理研究——以y市为例.pdf

分类号F752密级UDC 公共管理硕士学位论文出口退税风险管理研究——以Y市为例陈薇研究方向公共管理指导教师张协奎教授论文答辩日期2013年12月4日学位授予日期2013年12月30日答辩委员会主席朱立言教授论文评阅人唐兴霖教授朱立言教授广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文,是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外,论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果,也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品,知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权,即:学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于:□保密,在年解密后适用授权。□不保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名:日期:指导教师签名:日期作者联系电话:电子邮箱:I出口退税风险管理研究——以Y市为例摘要对出口货物实行退(免)税制度是国家为扩大出口而采取的一项重要政策,自2008年以来,国家连续七次提高了纺织品、服装、家具等产品的出口退税率。退税率的调高极大地调动了出口企业的积极性,促进了外贸企业的复苏和发展,但也让一些不法之徒受利益驱动,盯上了退税这块“香饽饽”。由于我国行政部门在出口退税管理上还存在漏洞,给骗取出口退税带来较大的空间,给骗税者带来可乘之机。出口骗税犹如一毒瘤,长期潜伏在我国社会经济的机体中,破坏着社会经济的秩序,造成国家财政收入的巨额流失,对社会经济造成极大危害,必须坚决打击。当前,骗取出口退税的案件呈多发趋势,骗税的手法更加隐蔽、更具欺骗性,对出口退税管理带来更大风险。如何及时发现骗税风险,提高防范骗税能力,当前乃至以后都是税收管理一项难题。笔者根据自己从事进出口税收管理工作的实践,研究我国出口退税管理现状,对发生出口骗税风险的成因、特点进行了分析,以新公共管理理论和风险管理理论为基础,对国税局出口退税管理业务流程进行优化,并开发风险预警软件,建立预警模型,设置预警参数,以便实时对可能的风险点进行有效防控,对异常情况及时自动提醒核实调查。通过Y市生产企业的例证证明,利用信息化手段分析相关敏感性指标的变化趋势并自动提示风险点异常情况,将出口退税管理工作由事后处理转为事前防范,提高了预防出口骗税的针对性和有效性。关键词:出口退税新公共管理风险管理预防骗税预警评估IIEXPORT TAX REBATES TO PREVENT TAXFRAUD RISK MANAGEMENT STUDIES——TAKINGPRODUCTION ENTERPRISESIN YCITYAS AN EXAMPLEABSTRACTImplements system of tax refund (exemption) for export goods is an important countries to expand exports and take policy, since 2008, the national seven consecutive raised the textiles, clothing, furniture,and other products of export tax rebates. Tax rebates to raise greatly arouse the enthusiasm of the export enterprises, promote the recovery and development of foreign trade enterprises, but also makes some outlaw driven by interests, targeted the tax refund the "properties". Because our country administrative department on the export tax rebate management loophole, also bring to defraud a tax refund for exports larger space, bring tax fraudsters. Export tax fraud