道路客货运输整改措施整改措施.doc

道路客货运输整改措施整改措施一、指导思想理顺客货运输秩序,以加强宏观调控、规范经营行为、打击车匪路霸、保障运输安全为重点。全面落实《省道路运输管理条例》巩固道路运输市场管理年活动成果,促进全市道路运输业持续、快速、健康发展。二、主要任务和基本目标按照建立社会主义市场经济体制的要求,清理整顿道路客货运输秩序的主要任务:根据改革、发展、稳定相结合和减轻企业负担的原则。针对当前道路客货运输市场存在突出问题,清理对车辆和道路客货运输企业的各类收费项目,取消不合理收费项目,减轻经营者的负担;整顿营运秩序,加强宏观调控和市场监管,打击非法营运和车匪路霸,为经营者创造公开、公平、规范有序的竞争环境;以规范道路客货运输经营服务行为为重点,确保运输安全,提高运输服务质量和水平,树立良好的行业形象。力争用半年到一年的时间,清理整顿道路客货运输秩序的基本目标:通过清理整顿。使道路客货运输秩序基本好转,经营环境有较大改善,政府对市场的监管能力明显增强,行业整体形象明显改善,服务质量明显提高,促进道路客货运输行业的健康发展。包括客货运输企业、客货运输服务业和客货运站。清理整顿的范围为全市道路客货运输业。按照《省人民政府办公厅转发省建设厅、交通厅等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通实施意见的通知》规定实施。城市出租汽车等公共客运交通秩序的清理整顿工作。三、主要内容和措施(一)清理收费项目。对涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目进行全面清理。除法律、法规和国务院、财政部、国家计委、省政府批准的行政事业性收费项目,各级财政、物价部门要会同交通、建设、公安等部门。国务院或财政部批准的政府性基金项目外,其它涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目一律取消。对符合国家规定的涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目,不得擅自扩大征收范围和提高征收标准;对国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金项目,仍在收取的要予以严肃查处。(二)打击非法营运。强化对道路客货运输市场的监督和管理,各级人民政府要组织交通、建设、公安、工商等部门。开展打击非法营运的专项活动。对未取得道路运输管理部门核发的道路运输经营许可证》客货运输业户(包括客货运站、停车场、货运配载点、代理点)必须坚决予以取缔,凡超类别、超范围经营的行为必须予以打击,并按国家有关规定进行处罚。切实加强运力调控,市政府组织交通、公安部门制定运输车辆管理办法。严格执行客运线路“先计划、后审批”和车辆“先审批、后购置”制度,防止运力的盲目增长,确保营运车辆合理的运载率,减少车辆空向行驶,制止恶性竞争。同时要加强对道路客货运输企业的开业审查和年度审验。整顿期间,要对经营业主进行一次全面审验。(三)规范客货运输经营行为。严厉打击中间盘剥、垄断货源、欺行霸市等违法行为。各级交通运输管理部门要加大对客货运输市场的源头管理和现场监督检查力度,客运市场治理的重点是严厉打击“坑客、宰客、甩客、卖客”等侵害旅客合法权益的违法行为。货运市场治理的重点是对货运代理市场和零担线路专营等进行一次全面的清理。一经发现违法行为,必须严格按照《省道路运输管理条例》及国家有关法规进行处罚。要建立健全运输服务质量投诉处理网络,公布投诉电话。对旅客和经营者反映强烈的服务质量问题,做到受理一起,查处一起。坚决查处擅自扩大收费范围、提高收费标准或巧立名