广东电网有限责任公司安全生产问责管理办法规定模板.doc

广东电网有限责任公司安全生产问责管理办法规定广东电网有限责任公司安全生产问责管理办法广东电网有限责任公司统一编码:Q/CSG-GPG210009-20162016-03-31印发封面2016-03-31实施本制度信息制度名称广东电网有限责任公司安全生产问责管理办法制度编号Q/CSG-GPG210009-2016对应文号版次变更概要修编时间状态角色人员编写梁广、余冬青、蒋毅初审郭克会签李忠、、审核孙发李于达钟连宏批准2016-03-31印发制度信息2016-03-31实施广东电网有限责任公司安全生产问责管理办法1总则为规范和指导广东电网有限责任公司(以下简称“公司”)系统各级生产经营单位安全生产问责管理,落实依法治企和完善责任追究,促进各级安全生产责任的逐级传递和有效落实,依据国家有关法律法规、电力行业有关规程规定、网公司电力事故事件调查规程等有关规章制度,制定本办法。本办法明确了事故事件问责范围、问责方式、问责人员、问责单位、问责标准和问责实施等内容和要求。本办法适用于公司本部、直属各单位及县级子公司。2规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第599号)《中国南方电网有限责任公司安全生产问责管理规定》(Q/CSG210002-2015)《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》(Q/CSG210020-2014)《广东电网有限责任公司事故事件管理办法》(Q/CSG-GPG211009-2014)《广东电网有限责任公司员工惩处实施细则》(Q/CSG-GPG215084-2014)3术语和定义引用术语和定义本办法中“公司系统”、“生产经营单位”、“电力生产安全事故事件”、“电力人身事故事件”、“电力设备事故事件”、“电力安全事故事件”、“有责任的事故事件”、“人身死亡”、“人身重伤”、“恶性电气误操作”等引自《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》。本办法中“警告”、“记过”、“记大过”、“降级”、“撤职”、“开除并解除劳动合同”等引自《广东电网有限责任公司员工惩处实施细则》。本办法中“重复性电力事故事件”引自《广东电网有限责任公司事故事件管理办法》。多经企业是指公司系统内集体企业和公司所属各级单位的职工持股企业。隐瞒、谎报指个人或组织有意不按规定及时、准确、完整报告事故事件的行为,包括有意迟报、漏报、谎报或瞒报等。安全生产问责指公司系统有关人员因不履行安全生产责任、不落实反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划、不执行安全生产规章制度、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等原因,造成电力事故事件,以及事故事件调查过程中存在违反有关规定的行为,公司系统各级安全生产委员会(以下简称“安全生产委员会”)依照责任认定追究相关人员及单位的安全生产责任(以下简称“问责”)。安全生产问责包括行政问责和其它问责。4职责各级安全生产委员会负责审核或批准安全生产委员会办公室提出的问责建议。各级安全生产委员会办公室负责组织相关部门研究提出问责建议,负责组织协调各专业管理部门实施约谈、说清楚、通报批评等,督促本级及上级安全生产委员会问责决定的具体执行。各级企业管理部门按照年度组织绩效安全考核标准,负责对有关责任单位进行组织绩效考核。各级人事管理部门按照问责决定,依据干部人事管理权限,对相关责任人员进行行政问责。各级人力资源部门按照问责决定,依据人员管理权限,对相关责任人员进行行政问责、考核评价、停发部分工资、用工管理、教育培训等。各级专业管理部门负责配合安全生产委员会办公室研究提出问责建议,负责组织实施本专业约谈,参与说清楚工作。各级安全监管部门负责向相关单位发出“黄牌”或“红牌”警告、中断相关责任单位的安全记录、调整安全生产风险管理体系认证等级、提出安全生产年度绩效考核建议等,负责安全生产委员会办公室日常工作。各级工会组织负责依法参与相关单位安全生产问责工作的民主管理与民主监督。5管理内容与方法总体要求问责原则(1)坚持实事求是、客观公正、严肃认真、依法依规、依责论处;(2)坚持警示教育与问责惩处相结合、逐级问责与分级管理相结合、单位问责与个人惩处相结合;(3)贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,实施党政同等问责;(4)当同一事故事件适用于多条问责条款时,按最高条款进行问责。对有下列情况的有关事故事件责任人员,可酌情从轻问责:(1)迅速采取有效措施并组织抢修,及时恢复电网和设备运行,积极抢救和安置伤员,有效防止事故事件扩大、减少人员伤亡和财产损失的;(2)主动反映事故事件真相,积极参与原因分析和查找问题,使事故事件调查顺利进行的。对有下列情况之一的有关事故事件责任人员,应从重问责:(1)违章指挥、违