第2章财政支出基本理论教学内容.ppt

第2章财政支出基本理论财政支出分类财政支出规模与结构分析财政支出效益评价第一节财政支出分类财政支出的原则财政支出分类一、财政支出的原则财政支出:国家财政将筹集起来的资金进行分配使用,以满足经济建设和各项事业的需要。1、财政支出的实质为实现国家某些职能而对一部分社会产品价值的再分配。2、财政支出的原则量入而出原则以收定支、量力而行优化支出结构原则协调、均衡、可持续发展兼顾公平与效率原则国防。分设3款公共安全。分设10款教育。分设10款科学技术。分设9款文化体育与传媒。分设6款社会保障和就业。分设17款社会保险基金支出。分设6款医疗卫生。分设10款环境保护。分设10款城乡社区事务。分设10款农林水事务。分设7款交通运输。分设4款工业商业金融等事务。分设18款其他支出。分设4款转移性支出。分设8款2、按财政支出的经济分类按财政支出的经济性质和具体用途分类,反映政府财政是如何花的。分类设类、款两级,12类、90款。工资福利支出。分设7款商品和服务支出。分设30款对个人和家庭的补助。分设14款对企事业单位的补贴。分设4款转移性支出。分设2款赠与。分设2款债务利息支出。分设6款债务还本支出。分设2款基本建设支出。分设9款其他资本支出。分设9款贷款转贷及产权参股。分设6款其他支出。分设5款3、按财政支出的等价性原则分类(重点)购买性支出转移性支出4、按财政支出产生效益的时间分类经常性支出资本性支出5、国际分类方法①理论分类用于理论和经验分析按政府职能分按支出目的分按组织单位分按支出利益分②统计分类用于编制国家预算职能分类法经济分类法国际货币基金组织的财政支出分类(见43页)