基于优势利用的特区产业发展策略--以“新疆喀什经济特区”为例.pdf

2010年 12 月经济论坛 Dec. 2010
总第 484 期第 12 期 Economic Forum
基于优势利用的特区产业发展策略
———以“新疆喀什经济特区”为例
文/王锐
【摘要】“新疆喀什经济特区”是国家在新疆乃至西部地区正式设立的第一个经济特区,其相关研究可
以促进喀什及新疆乃至全国的发展,具有重要的现实意义。本文对“新疆喀什经济特区”的区域概况、政策、
区位、自然资源与生产要素、产业基础进行了分析,探讨了本区域的产业发展策略。
【关键词】喀什;特区;产业;优势;发展
【作者简介】王锐,新疆大学经济与管理学院硕士研究生,研究方向:区域经济。
一、新疆喀什经济特区的概况援新疆的任务。其中,山东、上海、广东、深圳四
喀什全称“喀什噶尔”,地处欧亚大陆中部、省市对口支援喀什地区。2010年5月,中央新疆工
我国西北部、新疆西南部。喀什是中国的西大门, 作座谈会议正式批准设立喀什经济特区。
与俄罗斯、印度、巴基斯坦等8个国家接壤或邻近, 在西部大开发、对口支援新疆、设立喀什经济
有5个国家一类口岸对外开放,边境线长888公里。特区等战略规划下,中央和各地政府已经或即将出
,下辖1市11县。截至台帮助喀什地区发展的各项政策。2009年,中央批
2009年底,,有维吾尔族、汉准《南疆三地州建设项目专项规划》,计划2009~
族等31个民族,是多民族聚居的地区。 2013年间对喀什地区等地投资500亿元,建成大中
2010年3月,。2010年,山东、上海、广东、
京召开。同月全国两会期间,新疆代表正式提交关深圳四省市计划投资3亿多元,对新疆喀什地区实
于“设立新疆喀什经济特区”的提案,并建议国务施21个援建项目。未来五年,广东(含深圳)将安排
院把进一步扩大新疆喀什向西开放纳入国家沿边开资金96亿元对口援建喀什地区。喀什地区颁布《喀
放的整体战略之中,以大开放促进喀什经济社会的什市鼓励投资优惠办法》等。
大发展。2010年4月,全国对口支援新疆工作正式(二)区位优势
启动,19省决定千亿元资金帮助新疆实现“跨越式喀什是国家对外开放的重要门户。喀什地处亚
发展”的目标。2010年5月,中央新疆工作座谈会欧大陆中心,与8国接壤或邻近,边境线长达888公
议在北京召开,决定举全国之力建设新疆,正式批里,现有红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉
准设立喀什经济特区。这充分体现了党中央对新疆苏、喀什国际航空港等5个一类口岸和1个二类口岸
的高度关注和大力支持,给新疆创造了前所未有的(新怡发)对外开放,具有“五口通八国,一路连欧
发展机遇。喀什经济特区的设立对实现喀什地区乃亚”的独特区位优势。喀什与周边国家许多城市直
至新疆经济的跨越式发展具有重要战略意义。线距离在1000公里左右,是中国通往中亚、西亚、
二、喀什经济特区产业发展的优势分析南亚和欧洲最便捷的国际大通道。喀什是我国东部
(一)政策优势地区和西部地区进入中亚的桥头堡和辐射中心,可
1999年11月,中央经济工作会议正式批准西部以“东联西出、西进东销”,对促进东部地区和西
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