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初级经济基础.docx第二十五章组织职能一、组织工作概述组织与组织工作的概念组织:为实现一定LI标,经由分工协作而组成的具有特定职责、职权关系的系统。组织工作:为实现既定H标,将有关的各项业务活动加以分类组合,并根据有效跨度原则,划分出不同的管理层次和部门,规定这些层次和部门间的相互配合关系,将执行和监督各类活动所必需的职责、职权赋予各层次、各部门的主管人员的活动。组织工作的核心是建立有效分工和协作的关系结构。组织工作的基本过程•组织工作的基本过程/步骤将由计划工作确定的组织的总目标分解为若干分目标;将由组织总目标决定的总任务分解为若干分任务;■根据分任务设立相应的部门;对部门中的任务进一步分解并设立相应的职位;明确各职位的责、权、利;■明确各部门、各职位的相互协作配合关系,使之结合成一个有机整体,以促进总任务的完成和总日标的实现;按照组织工作的基木过程,最终应形成的管理文件有:岗位职责、工作流程、组织系统图。二、组织工作的基本原则1、组织工作的基本原则•组织工作的基本原则:目标统一原则、分工协作原则、有效跨度原则、责权一致原则、统一指挥原则、集权与分权相结合原则、精干高效原则、稳定性与适应性相结合原则、均衡性原则目标统一原则任何一个组织都是由其特定的tl标决定的,组织结构的设计、组织形式的选择必须有利于组织冃标的实现。组织中的每个部分都必须与既定的组织目标有关系,组织中每个部门乃至毎个个人的日标和任务都必须支持总目标的实现。分工协作原则分工就是按照提高管理专业化程度和工作效率的耍求,把组织的目标和任务分解为各级、各部门以至各个人的冃标和任务,使组织的各个层次、各个部门、每个人都了解自己在实现组织EI标屮应该承担的工作职责和职权。有分工就必须有协作。协作包括部门之间的协作和部门内部的协作。有效跨度原则有效跨度,即有效管理跨度,是指一名主管人员有效监督、指挥其直接下属的人数。责权一致原则在进行组织结构的设计时,既要明确规定每一管理层次和各个部门的职责范围,又耍赋予其完成职责所必需的管理权限。职责与职权必须协调一致,要履行一定的职责,就应该具有相应的职权;拥有一定职权也必须承担相应的职责。统一指挥原则组织的各级机构以及个人必须服从一个上级的命令和指挥,只有这样,才能保证命令和指挥的统一,避免多头领导和多头指挥,使组织最高管理部门的决策得以贯彻执行。上级指示应从上到下逐级下达,不许发生越级指挥的现象,下级也应只接受一个上级的指挥,只向一个上级汇报并向他负责,这样上下级Z间就形成了一个“指挥链”和“信息链”。集权与分权相结合原则为了保证有效的管理,必须实行集权与分权相结合的管理体制。精干高效原则在保证组织目标实现和业务活动需要的前提下,应力求减少管理层次,精简管理机构和人员,充分发挥组织成员的作用,只有如此才能提高效率,更好地实现组织冃标。这一原则是衡量组织结构是否合理的主要标准Z-e稳定性与适应思旨(组织结构)及其形式,既要有相对的稳定性,乂要与环境相适应,性相结合原则随环境的重大变化而调整。均衡性原则同一级机构、人员之间,在工作量、职责、职权及收入等方血应大致均衡,不宜偏多或偏少。苦乐不均、忙闲不等会影响人员的积极性和工作效率。三、•组织结构设计屮面临的三个相互关联的基本问题:确定管理跨度和层次、划管理跨度管理人员直接指挥、监督其下属的人数。根据一般经验,管理跨度以4-8人为宜,基层可以适当加大,以8-15人为宜。管理层次指组织中职位等级的数目。分部门、划分职权管理跨度与管理层次的关系:管理层次与管理跨度成反向关系。管理跨度大,管理层次就少;反Z,管理跨度小,管理层次就多。•直高结构与扁平结构直高结构是指具有管理跨度小而管理层次多的组织结构。直高结构优点:分工明确,管理严密,上下级易于协调。直高结构缺点:管理人员较多,管理成本较高,不利于信息的纵向传递,抑制下级的主动性和创造性。扁平结构是指具有管理跨度大而管理层次少的组织结构。现代企业趋向于这种扁平化的组织结构。扁平结构优点:管理人员较少,管理成本较低,简化信息纵向传递的环节,缩短上下级距离,密切上下级关系,有利于授权、分权和调动下级的主动性与创造性,促进对人员进行选拔和培训。扁平结构缺点:增加了管理人员的负担,加大了横向沟通联络的困难,使管理人员容易陷丁H常工作,不利于对卜•级进行严密的控制。影响管理跨度的因素(6个):管理人员的能力、人员的素质、工作的性质、授权程度、计划的完善程度、沟通程度管理人员的能力在同样条件下,素质高、能力强、精力充沛、经验丰富的管理人员能够管辖较多的下属,可以适当加大管理跨度。人员的素质受过良好训练,具有高度责任感和独立性的下级不需耍过多的指挥、监督,可以适当加大管理跨度。工作的性质比较复杂、困难,特别是涉及发展方向、发展战略