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2019/12/31Copyright@中国农业大学经济管理学院武拉平Page1第七章宏观经济政策第一节宏观经济政策概述第二节宏观财政政策第三节宏观货币政策第四节财政政策和货币政策的协调第五节收入政策2019/12/31Copyright@中国农业大学经济管理学院武拉平Page2第一节宏观经济政策概述一、宏观经济政策含义:市场机制无法自动使AS与AD平衡的情况下,政府对经济总量进行干预和调节,根据经济目标使经济总量增加或减少而采取的一系列行为的规范准则和手段。二、。。。。2019/12/31Copyright@。[并不是100%的劳动力全部就业]l 狭义:只存在自然失业(即自愿失业和摩擦性失业)的经济状态。l 广义:各种生产要素都按照它们所有者愿意接受的价格全部用于生产的状态。。[并不是价格水平的固定不变]指价格指数的固定不变,即不出现通货膨胀。l  [通货膨胀用消费品物价指数来衡量。]l  [简要介绍“价格水平具有不断上升的趋势”]2019/12/31Copyright@。[并不是经济增长速度越快越好]l  经济增长的概念和衡量。1)含义:在一定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。2)衡量:GDP和人均GDP增长速度。[过去曾用GNP衡量][背景]1998、1999、2000、2001、2002和2003年(计划),%、%、8%、%、8%和7%。。[并不是出口越多、进口越少越好]l 进出口应基本平衡,考虑外贸依存度。外贸易依存度,即对外贸易系数,是一国对外贸易额(出口额与进口额之和)在该国国内生产总值中所占的比重。分出口依存度和进口依存度。总结:四个目标很难完全统一,应据经济形势确定不同时期的各个目标次序。2019/12/31Copyright@中国农业大学经济管理学院武拉平Page5三、。政府不应干预经济,只承担政治、社会等职能。。政府应干预经济,对经济进行需求管理。具体职能:(1)对经济直接控制。制定法律、法规和条例,对违反经济法律法规的行为进行惩罚。(2)提供公共产品。(3)提供社会福利保障(社会保险、转移支付等)。(4)从事生产。(5)通过财政政策和货币政策对国民经济进行调节。2019/12/31Copyright@中国农业大学经济管理学院武拉平Page6第二节宏观财政政策一、国家财政(一)财政收入。财政收入为各级政府收入的总和,包括:税收、公债和罚没等收入。[=税收+公债+罚没等收入],税收占居最重要的地位。税收可以根据不同标准进行不同的分类。1)根据征收对象,分三类:财产税、所得税和货物税。2)根据纳税的方式,分为两类:直接税和间接税。3)按负税程度,分为三类:累进税、比例税和累退税。 累退税似乎不存在,实际上,从穷人收入中抽取的份额高于从富人收入中抽取的份额的税收就具有累退的性质。2019/12/31Copyright@中国农业大学经济管理学院武拉平Page7第二节宏观财政政策一、国家财政(一)财政收入。税收+公债+,包括中央政府的债务和地方政府的债务。其中,中央政府的债务被叫作国债。公债的形式一般有短期公债、中期公债和长期公债。  短期公债。短期公债是政府通过出售国库券取得的。在美国国库券的期限一般有3个月、半年和1年三种。目前,国库券成为政府短期借债的主要形式。  中期公债。中期公债期限一般为1年以上5年以内。长期公债。长期公债是期限为5年以上的公债券。[打击走私、***以及其他违法活动的收入]2019/12/31Copyright@中国农业大学经济管理学院武拉平Page8第二节宏观财政政策一、国家财政(二)财政支出。政府支出为各级政府支出的总和,包括政府购买和转移支付。政府支出的项目主要有:防务和安全支出、社会福利支出、公债利息、公共卫生和保健、职业训练和教育、环境保护、公路和住宅、农业、空间研究等。按支出方式划分,政府支出分为:政府购买和政府转移支付。2019/12/31Copyright@中国农业大学经济管理学院武拉平Page9政府购买是指政府对商品和劳务的购买。例如购买军需品、机关办公用品以及支付政府雇员报酬等项费用。政府购买实际是以取得商品和劳务作为报偿的支出,是实质性的支出,和私人支出相同。政府的购买可以引起资源的重新配置,从而可以有效地干预经济活动。政府转移支付是指不以取得劳务和商品作为报偿的支付。政府的转