信访制度改革.doc

第九章上访的悲剧2004年8月,村干部向村民宣布:,为了弥补一些被征地农民失地的损失,经村两委研究决定,准备在收秋后调地……。听到这个消息后,很多村民都强烈反对,多次到乡、区政府上访反映说:“《农村土地承包法》上明确规定,土地承包期30年不变,高速公路占谁的地应该给谁占地补偿款,或者是全村统一分配征地款,然后全村再统一调地。为什么啥都不说就想调地……。”去北京上访2004年8月20日下午5点多,我听村民讲,我村来了一位新的驻村干部,是红旗区法院的副院长,叫王庆雨,正在村委会大院里和乡领导、村干部谈话。我听到此消息后,骑上自行车直奔村委会大院。在村委会大院里,我看到停着一辆标有“法院”二字的轿车,关堤乡纪检书记申岩、我村的两位支部书记正在和两个人谈话。我走过去问:“谁是张八寨村新来的驻村工作组?”那位身穿白衬衣、胸前佩戴党员牌的人说:“我是,有什么事?”我说:我叫王建英,是张八寨村第九组的村民,我想向你反映一下我村高速公路桥改涵和村干部准备调地的事……,我正想往下说,关堤乡纪检书记申岩说:“王建英,你先回去,王院长刚来,正在了解村内一些情况,你说的那些事以后再说…”,我反驳道:“申书记,王院长既然是张八寨村的驻村工作组,他来了解村内的情况,也应该听一听农民的声音吧”。然后,我对王院长说:“王院长,你能否给我10分钟的时间,我把这两件事的情况大概给你讲一下。”王院长说:“我还有一个会议,必须马上回院里。”我听到这,急了,把自行车推到那辆轿车前说:王院长,你来我村了解情况,和乡领导、村干部谈话都没事,现在我们农民向你反映问题,你却要回院里开会,我只想占用你10分钟时间,都不行,你……,我还要往下说,申岩叫村干部把我的自行车搬开,那位王院长趁机钻进轿车里跑了。王院长跑了,申岩也随后走了。我也准备离开,我村的两位支部书记叫住我,说:“王建英,这样做是什么意思”,我说:“没什么意思,只是想找驻村工作组反映问题。”他们二人说:你反映以前的问题,我们不管,就是不能说现在的事。我反问道:为什么不能说?都是张八寨的事,我反映,谁也挡不住……。就这样,我们三人越说着说着就动了手打了起来,殴打时间足足有5分钟,最后被村民拉开。回家后,我没敢把打架的事情告诉父亲。晚上,父亲问及此事,我只好把打架的事告诉了他。他什么也没说。第二天上午,父亲告诉我:他打算这两天去北京上访,我问他,为什么?他什么也没说。我想和他同去,他没同意。最后,二哥和父亲一起去了北京。他们到北京后,先在大哥家里呆了两天,之后,去了国家信访局接待处上访。我听二哥说:上访的人特别多,他们办理了相关手续后等了两个多小时也没有见到信访局工作人员叫他们。后来,他们听其他上访人讲:“到玉泉山那里上访比这里强,于是,父亲和二哥就随其它上访人去了玉泉山。那里的上访人也很多,但和国家信访局那里的上访人相比,人还是少的多。他们把反映材料上交后就被工作人员带到一个院子里。一个多小时后新乡驻京办的人员去接他们。我父亲说必须让关堤乡的领导来接。后来,关堤乡党委书记陈学勇亲自到北京接访。陈学勇书记在北京对我父亲和我二哥说,回去后一定尽快处理你们反映的问题。于是我父亲和我二哥就随陈书记回来了。”令他们没有想到的是,在他们回到新乡的当天夜里,陈学勇书记没有让他们回家,而是把他们送进了新乡市拘留所。此时