预算控制办法.docx

预结算及过程控制管理办法第一章总则第一条为高质、高效地做好公司开发项目的预结算工作,保证预结算工作成果的准确性与真实性;加强项目建设过程控制,降低工程成本,控制建筑规模;充分发挥预结算在工程建设中的作用,提高公司投资收益,结合公司的实际情况,特制本管理办法。第二条工作目的。高质高效完成预结算工作,实现规范化和制度化管理。第三条工作原则。过程清晰,依据可靠,资料齐全,计算正确。第四条适用范围。公司成本部根据工程情况自行或委托工程造价咨询机构编制工程预算和审核工程结算。工程预算包括施工图预算、工程量清单、标底和合同暂定价、合同补充和重大变更的造价计算;过程控制包括工程割算、进度付款、现场签证、工程变更、技术核定单及洽商;工程结算包括总包工程、各类分包工程和材料供应、零星工程的结算。第五条造价管理人员工作要求:(一)工程造价人员应严格遵守国家、地方有关法律、法规,工作中要光明磊落,实事求是,做到公开、公正、公平;(二)要遵守职业道德,熟练掌握本专业业务技能,坚持严谨、细致、规范的工作作风,计算数据要及时、准确;(三)工程造价人员要定期到施工现场,及时了解工程进展情况及新工艺、新材料、新技术的应用情况,为准确控制造价做好准备。(四)及时做好各种预结算经济资料的搜集、整理,计算手稿要清晰、明了、并保存、整理完好。第二章预算管理第六条投资估算。公司开发项目规划方案设计后,成本部应针对开发项目规模、功能、标准要求、设计方案提出整个阶段的投资估算作为投资控制的目标值;运用价值工程方法,对多方案进行价值分析和价值评价,提出优化建议。第七条设计概算。扩初设计后,对概算中可能节约或者超支的分部分项做出预先估计;在此基础上调整概算值并作为投资控制的目标值。第八条施工图预算。施工图设计须经有关部门优化确认后,根据批准的编制要求、施工方案,编制预算书,确定预算造价。在此基础上,进一步分析人工、材料、机械及主要材料消耗量,列明开口部分。(一)工程预算或招标标底的编制要求依据由工程部提供,必须具备:合同书或招标书、经工程部确认为有效、完整的施工图纸、经工程部批准的施工组织设计及技术措施方案、其它可能影响工程预算造价的有效文件(综合价、定额、价格信息等)。工程造价人员应根据以上要求详细罗列编制依据、工程项目取费类别、人工费、材料价格、甲方供应材料、分包及甩项工程、综合取费项目明细、各专业施工范围界定等,必要时,需以书面形式向有关部门提出要求,如协办单。(二)编制依据资料齐备后,成本部应以书面形式上报公司,对工程预算的编制内容和深度应以能发挥其作用、满足需求部门要求为准,经工程部、财务部、监审部、分管领导等会签后,报总经理审批后组织实施。(三)成本部经理根据项目责任划分、工作量、进度要求、以及专业分工安排预算编审任务,同时明确深度要求、时间要求及须注意事项,由项目造价负责人跟进与落实。(四)项目造价负责人应认真审阅图纸,与设计单位、工程部沟通,充分了解施工工艺,按照批准的编制要求、取费类别,正确套用定额,认真细致地计算,既不能缺项、漏项,也不重复计算。各项预算数据要准确,要充分体现内部预算在预测、预控方面指导性作用。(五)将编制说明、各专业预算书、材料汇总等资料装订成册,形成预算控制文件,经监审部、分管副总审核,总经理批准后,作为控制造价的重要文件,施工图预算控制价误差不应超过工程所在地定额管理部门规定的范围(一般不超过3%)。实施过程中,严格按控制文件执行,不得突破,如有突破,应配合相关部门,查找原因,形成书面材料上报公司。(六)工程总预算应在接到图纸后一个月内完成。合同签订前提出必要经济指标和数据。造价分析、工料分析、成本分析预测、工程材料总计划等工作,在总预算完成后十五天内完成。(七)预算编制完成后,所有结果须经部门经理、监审部、分管副总审核,经总经理核准后方可反馈给相关部门,并备案。预算编审后,预算编制人立即进行相关经济指标的分析和数据积累。第九条工程造价人员应按有关规定收集和保存好预算成果文件,以及相关资料,包括电子文档,并负责资料内容的完整准确及编号正确、签章齐全等。所有保存的资料和文件应注明时间和用途,分项目建立目录清单便于查找。第三章过程控制管理第十条材料、设备供应控制成本部工程造价人员要认真做好各阶段材料批价,材料批价要准确、及时。在材料批价实施过程中要做好全过程跟踪,及时与项目管理人员和材料采购人员进行沟通。材料使用要有量控、价控措施。严禁超预算用量。要及时掌握市场信息,做好材料询价、报价、审批价工作。要保持与工程部、采购部的经常性沟通。第十一条工程设计变更、签证、技术核定单、洽商等控制项目负责人确认设计变更、签证、技术核定单及洽商实施的情况及工程量,经专业工程师、监理人员核实,工程部经理审批后,形成结算资料。成本部对设计变更、签证、技术核定