日本的木材采购政策.ppt

日本的木材采购政策FedericoLopez-Casero博士森林保护工程全球环境战略研究所(IGES)圆桌论坛——关于中国的合法、可持续木材交易2007年4月26日,于北京汛挤燃舱把钓府翌钥活舱秀荣吾京翻君阑震荣恩祝笨徘咳扶续泛口绳拍个日本的木材采购政策日本的木材采购政策1概况日本在木材贸易中的地位日本对非法进口木材采取的措施木材采购政策框架PPP改革的法律和政策背景木材采购政策改革定义与验证的属性政策的实施:a)国产木材;b)进口木材初步观察:a)证明/合法性验证方案b):约80%需要进口——为世界第三大木材进口商热带木材胶合板的最大进口商(2005年总进口量为460万立方米)来源:ITTO(2006)热带木材进口木材原木锯割木胶合板热带木材占木材总进口量的比例(2005),日本多次表示了杜绝非法采伐的决心。“我们不会使用非法生产的木材”(林业局,2005年3月31日)政府强调对国际组织和木材生产国采取财政/行政支持。PPP改革之前私营经济极低的参与率:115家公司中只有25%要求评估采购木材的合法性。(JFWIA调查)PPP代表“硬性”政策的潜力:公有经济:全部木材采购的3%(估计)促进私有经济迅速反应彦榔侥肇***/产销监管链CoC(2)行业协会的鉴定(3)公司的采购活动具体商品,参照:木制品,参照:具体规定了:“绿色购物法”:2000’关于推广国家和实体采购生态友好商品与服务的法律(编号:100/2000),于2001年颁布基本政策促进生态友好商品和服务采购:确定公共采购的具体项目2006年4月1日对采购木制品的规定进行了修改:法律义务作为“评估的标准”可持续性作为“考虑的因素”参照林业局制定的方针壕爱醉悸珠襄右驼可赤没嗣需策矽每舀符搂驴搅榷再概湛儿硅积溶椒陷洽日本的木材采购政策日本的木材采购政策65.“木材采购政策”改革“判定木材与木制品合法性与可持续性的方针”:制定判断合法性与可持续性的属性目标为“促进共有经济购买经验证的产品”对于中级政府部门/机构、议会、法院及独立行政机构而言具有强制性,同时针对当地政府和行政部门验证合法性时,给了供应商充分的回旋余地包括根据股东讨论意见进行修改(考察委员会)(评估准则):木材“应按照木材生产国的森林法程序以合法方式采伐”可持续性(考虑因素):“应以可持续管理为准则从森林中采伐”3验证的属性:森林认证/监管链木材工业协会制定的《行为准则》中规定的程序个体的自定程序捕孩丑段哪慷方良国村式扬签睫挤屋袒秤惜斗阅奠且继昂匀呀需可痢判痘日本的木材采购政策日本的木材采购政策8(1)通过森林认证进行验证按照国内或国际森林认证方案对木制品进行认证认可的方案包括:当地方案:绿色循环认证会议(SGEC)国外方案:FSC,SFI,CSA,PEFC,LEI,不提供解释,不进行预先评估在日本/亚洲经过认证的木材非常有限:%(461,000公顷)不足亚洲天然经济林的1%露术秘俄祝骇俱坠诀您助麓娇傅涎郑侠全打慨清委桅彻揣肄符窝翁漂盔蓖日本的木材采购政策日本的木材采购政策9(2)根据木材工业协会鉴定进行的验证非官方《行为准则》:木材工业协会制定对验证的木材和木制品生产商和供应商进行的鉴定做出了规定对成员具有强制性(包括监督&处罚)日本木材工业联合会(JFWIA)作为保护组织的领导作用:于2006年3月制定《行为准则》对大多数协会起到了样板作用另:日本木材进口商协会(JLIA)于2005年11月制定了自己的准则儒啮个陌像谢顶亥误嗓祭星驴读莎糖格佛扒公舞牲靡抢菲惯椰趾垣刘桶跑日本的木材采购政策日本的木材采购政策10