私有化骗局：沙特阿美公司到底归谁所有？模板.doc

私有化骗局:沙特阿美公司到底归谁所有?沙特阿拉伯国有石油公司(SaudiAramco,简称「沙特阿美」),是世界上最大的石油生产公司,拥有世界最大的陆上油田和海上油田,控制着1/10的全球原油市场,总部设在沙特阿拉伯的达兰。2016年1月4日,在接受英国《经济学人》杂志采访时,沙特副王储穆罕默德•本•萨勒曼(MohammedbinSalman)公布了将阿美石油公司私有化的计划。几天过后,沙特阿美发布声明,宣布将「适量」的公司股票放入世界金融市场,时任阿美CEO哈立德•法利赫(Khalidal-Falih)表示沙特政府仍会在原则上持有绝对多数股权。沙特阿美公司标志。图片来源:中油网5月7日,沙特王宫颁布法令,宣布解除在任20年的石油部长阿里•纳伊米(Alial-Naimi)的职务,新的石油部长将由沙特国家石油公司董事长哈立德•法利赫接任;沙特石油部将改名为能源工业与矿业部。在实施了一系列大规模人事变动和机构改革后,本•萨勒曼声称,沙特阿美私有化和将其与石油部分离的政策是提高石油收入透明度并打击贪腐的必要之举,这听上去很符合西方世界「公私分明」的逻辑。然而,事实真的如此吗?沙特阿拉伯石油部长阿里•纳伊米(Alial-Naimi)(沙特)阿美公司历史为了厘清背景,我们先简单介绍一下沙特的国有支柱企业阿美公司的发展历史。1933年,沙特政府与雪佛龙公司的前身加利福尼亚州标准石油公司签订了一项特许协议,开始在王国大部分地区进行石油勘探。同年,成立了加利福尼亚阿拉伯标准石油公司。1938年,在达兰发现了第一个商业性油田一达曼油田。1936年,雪佛龙将其在阿拉伯的半数股权出让给德士古石油公司。1940年,发现了布盖格油田,为沙特第四大油田。1944年,加利福尼亚阿拉伯标准石油公司更名为阿拉伯美国石油公司(ArabianAmericanOilCo.),简称阿美石油公司(Aramco)。总部设在美国旧金山。1948年新泽西美孚石油公司和纽约美孚石油公司(即莫比尔石油公司)正式加入阿美石油公司。之后,该公司又同沙特政府签订了海上石油特许协定,相继发现盖瓦尔、塞法尼耶等8个储藏丰富的大油田,并扩建了拉斯坦努拉炼油厂,铺设了从东部波斯湾布盖格和拉斯坦努拉延伸到西部红海延布港的输油管道网。通过当地廉价劳动力和丰富的石油资源获得巨额利润。20世纪70年代,在风靡阿拉伯世界的民族主义的压力之下,沙特政府被迫在1976年与阿美公司达成了由沙特政府全部接管的基本协议。1980年沙特政府付清了全部赔偿费,完成了对公司资产的赎买。在形式上,阿美石油公司已归沙特政府所有,而公司的原4家母公司只是作为承包者在沙特政府的领导下继续经营业务。从上述历史来看,阿美石油公司,在20世纪80年代,从一个美国公司转化成沙特国有石油公司,开始由沙特政府拥有和管理。然而我们如果深入调查阿美公司的细节就会发现,沙特对阿美公司的国有化不过徒有其表,其实美国人一直掌握着公司事务的主动权,而所谓的「私有化」不过是股权再次回流到外国公司的「套现」过程,并非在公司管理机制上进行改革。非国有的「国有」企业沙特阿美和1988年以前的阿美公司一样,被认为是沙特最重要的政府企业,掌控着最重要的国家资源,却从不被列入沙特政府公共部门的税收预算之中。例如,沙特财政部在其官方网站上公布的「2014-2015年度预算」只纳入了57家国