上高县农业重大有害生物及.doc

上高县农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案上高县农业局二OO五年十二月八日目录前言 11总则 32组织指挥体系及职责任务 63预警和预防机制 84应急响应 Ⅰ级响应 Ⅱ级响应 Ⅲ级响应 115后期处置 116保障措施 127附则 138附录 13前言农业生物灾害是一种重要的自然灾害,具有种类多、范围广、面积大、频率高、突发性和暴发性强等特点。农业生物灾害事关粮食安全、农业安全、生态安全、环境安全和人民生命安全。农业生物灾害突发事件包括农业重大有害生物灾害、检疫性有害生物疫情和外来生物入侵突发事件。农业重大有害生物灾害是指迁飞性、暴发性虫害和流行性植物病害以及其他有害生物在较大地域范围内暴发流行,对农作物及农产品造成的重大危害和严重损失。检疫性有害生物疫情是指国家和本省规定的检疫性有害生物的传入蔓延,对农作物及农产品造成的重大危害和严重损失。外来生物入侵是指非本地的生物物种的传入蔓延,对农业、生态和人类健康造成严重影响的事件。为了提高我县应对农业生物灾害的快速反应能力,有效监测、预防、控制农业重大有害生物、检疫性有害生物和外来生物,确保在发现农业生物灾害时能及时、迅速、高效、有序地进行应急防治和封锁控制扑灭工作,最大限度地减少损失,确保农业安全和可持续发展,促进农产品国内外贸易,保护生态环境和人体健康,维护社会稳定。根据国家和本省有关法律法规的规定,按照县政府关于制定和修订突发公共事件应急预案的要求,参照省《江西省农业生物灾害突发事件应急预案》,制定本预案。、快速反应和应急处理能力,做到实时监测、准确预警、有效预防、迅速控制、长效治理。。建立全县农业有害生物灾害监控网络系统,完善农业有害生物灾害监测站点和基础设施,规范农业重大有害生物和检疫性有害生物的发生动态的定期系统监测,加强外来生物入侵信息的收集分析与风险评估,为准确预报农业生物灾害提供基础信息。。采用先进科学的分析预报方法和现代化的信息发布手段,及时、准确地发布农业生物灾害预报和预警信息。。根据监测预测结果,及早采取有效防灾减灾措施,预防和减轻农业重大有害生物灾害和检疫性有害生物疫情的发生,防范外来生物入侵。。一旦发生农业重大有害生物灾害、检疫性有害生物疫情和外来生物入侵突发事件,立即采取生物、物理和化学等防治控制措施,控制农业重大有害生物、检疫性有害生物及外来入侵生物的扩散蔓延和危害,将灾害所造成的影响和损失减少到最低限度,保障农业安全、经济安全、生态安全和人民群众的身体健康。。对农业重大有害生物灾害采取长效治理措施,对检疫性有害生物和外来生物的疫区采取可持续的长期控制措施,逐步实现农业生物灾害的长效治理。,属地管理。农业生物灾害突发事件应急处置工作实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理。县、乡(镇、街办)人民政府对本辖区的农业生物灾害突发事件应急处置工作负总责,统一指挥、协调和组织相关部门,按照各自的职责任务共同做好灾害预防控制工作,保证对农业生物灾害突发事件的快速处置和有效控制。,分级控制。加强农业生物灾害的危害性和防控工作重要性的宣传,普及农业生物灾害防控知识,增强公众对农业生物灾害的防控意识;加强农业生物灾害监测预测,增强灾害预警能力;发现农业生物灾害突发事件时,县乡(镇、街办)二级应迅速启动相应级别的应急预案,分级封锁控制和应急防治,迅速控制疫情和灾情。,依法管理。坚持科学决策、科学防控;加强检疫性有害生物和农业重大有害生物的发生为害、监测预警、检疫检验和防控技术措施的研究,完善监测、预测、预警、预防和应急处置技术和设施,加强队伍建设和人员培训,提高应对农业生物灾害突发事件的科技水平。严格执行国家和省、市有关法律法规,依法管理农业生物灾害的监测、预警、报告、预防、控制工作,实现农业生物灾害突发事件应急处置工作的科学化、规范化、法制化。,高效运转。建立农业生物灾害监测预警和突发事件处置的快速反应机制和应急防控队伍,强