昆明市五华区文化和旅游局文件.doc

昆明市五华区文化和旅游局文件五文旅复〔2019〕5号关于对政协五华区九届三次会议第19A23号提案的答复尊敬的陈淑华委员:您提出的《关于我区旅游市场整治及健康发展的意见》的提案,已交我局研究办理,现答复如下:一、规范旅游市场管理、开展旅游市场秩序整治。2017年,我区为进一步推动《中华人民共和国旅游法》、《云南省旅游条例》的深入实施,进一步规范我区旅游市场秩序,优化旅游市场环境,提高旅游服务质量,创建文明诚信旅游行业,根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知》和昆明市人民政府《关于在全市持续深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序的通知》,五华区按照“问题导向、突出重点、疏堵结合、标本兼治”的工作思路,依照《昆明市人民政府办公厅关于成立昆明市旅游市场综合整治工作领导小组暨指挥部的通知》要求,成立了五华区旅游市场整治工作领导小组暨五华区旅游市场监管综合调度指挥部,出台了《五华区旅游市场秩序整治工作实施方案》、持续加大旅游市场检查和整治力度,坚决打击旅游市场违法违规行为,不断规范旅游市场秩序,提升旅游服务质量。为认真贯彻落实省、市相关文件精神及3月27日全省旅游市场秩序整治工作电视电话会议要求,4月1日,区政府领导主持召开了全区旅游市场秩序整治工作专题会议,对旅游市场整治工作进行了统一安排部署,围绕整治重点,区文体旅游局、区市场监管局、区园林绿化局、公安五华分局、区文明办等区旅游市场整治工作领导小组各成员单位,结合岗位职能,全面加强整治工作的组织领导,制定并细化工作方案,强化目标责任制管理,切实做到工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”,深入辖区旅游企业及旅游景点,迅速在全区范围内开展专项整治工作,按照旅游市场整治工作计划,区旅游市场整治工作领导小组各成员单位及牵头责任部门,突出了对重点区域、重点时段、重点人群、重点问题的整治,提高了工作的针对性和有效性。区文体旅游市场综合执法大队积极贯彻落实省22条整治措施,先后对辖区35家旅行社总社、13家旅行社分社、27家宾馆饭店、3家旅游汽车公司、2个景区景点进行专项检查,紧盯旅游景区乱摆摊点、垃圾污染、环境卫生脏乱差,旅行社无资质经营、挂靠承包、“零负团费”、欺客宰客和导游员擅自变更旅游行程、私自增加购物场所或自费旅游项目、无导游证从事导游活动等违规行为,星级饭店低价竞争、服务缩水等热点问题进行现场检查。制定了《五华区旅游市场秩序整治工作实施方案》、《五华区深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》、《关于对翠湖讲武堂景区周边涉嫌接待旅游团队购物进行联合整治的工作方案》等一系列整治方案,开展了为期一个半月的翠湖周边专项整治及长期旅游市场整治工作。18年,我区按照上级部署及相关要求,结合五华实际,开展了“两节”、“两会”期间旅游市场秩序综合整治专项行动及翠湖·讲武堂景区周边涉旅购物企业联合检查等行动,相关职能部门抽调精干力量组成联合检查组以“零负团费”、强迫消费、恶性竞争等旅游市场乱象为整治检查重点,深入景区、旅行社、星级宾馆饭店等涉旅企业,同时对景区安全、诚信经营、合同签订等方面进行全面检查,全面深入的开展旅游市场秩序专项整治工作。活动开展以来,共开展综合整治检查行动3次,出动检查人员300余人次,累计检查旅行社120余家次、宾馆酒店27余家次、景区(点)8