2014年南山区燃气行业监管工作要点.doc

2014年南山区燃气行业监管工作要点一、指导思想和工作目标2014年,行业安全生产监管工作的指导思想是:深入贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,继续推进企业安全生产主体责任落实,推进企业安全生产标准化建设,维护我区燃气行业安全生产形势持续稳定,维持安全稳定供气的良好局面。总体目标是:不发生较大以上级别的燃气安全事故;一般燃气安全事故及第三方破坏天然气管道及设施的事故得到有效控制;社会信用体系建设达到南山区委、区政府的要求;燃气各场、站、点的管理和安全设施建设符合规范;健全安全隐患排查整治机制,排查发现的安全隐患得到及时有效的整改;建立燃气管线安全隐患治理联动机制,及时排除或控制燃气管线安全隐患;完成区政府下达的老住宅区管道燃气建设任务。二、工作要点(一)继续推进老住宅区管道燃气建设工程。经过2012年、2013年两年的实践经验,老住宅区管道燃气建设工程已形成较完善的工作流程、协调联络机制,2014年,继续以“深入发掘、提前准备、紧密协调、严抓质量”为原则,推进老住宅区管道燃气建设,全年完成70个老住宅区红线内庭院和户内管道建设工程,政府投资计划5000万元。6月底前,组织不少于40个项目进场施工,完成30个项目竣工验收。办好民生实事。(二)进一步推进企业安全生产主体责任的落实。以宣传贯彻企业安全生产标准化管理体系为抓手,突出工作重点,督促各企业进一步规范基础设施建设、落实安全生产物质保障、资金投入、机构设置和人员配备、规章制度制定、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援等责任。1、进一步完善燃气管线安全隐患排查整治机制。一是治理燃气管线安全隐患。落实区政府相关工作部署,按照《关于治理南山境内燃气管线安全隐患的函》(深南住建函[2014]1号)提出的要求,协调、配合政府相关部门,推进我区燃气管线安全隐患治理工作。二是完善燃气管线安全隐患防范机制。督促市燃气集团公司、广东大鹏公司健全管道保护安全隐患评估和管控机制,完善管线巡查、隐患报告、协调治理、事故预防等工作,积极介入制止威胁管线安全的行为、治理安全隐患、开展管线保护宣传,变被动为主动,有效地防止燃气管线安全隐患的产生,积极探索更有效遏制第三方施工损坏管道事故的手段。三是建立横向沟通协调机制。督促市燃气集团公司、广东大鹏公司建立与住宅区物业服务企业等相关单位的日常工作沟通协调机制,保持密切的工作联系,及时协调处理燃气管道设施保护事项,预防圈占、压占燃气管道设施隐患和用气安全事故的发生。建立突发事件应急处置机制,发生突发事件或重大隐患时,及时向主管部门或公安机关、规划土地监察局、城管局、建筑工务局等部门及所在街道办报告,请求相关部门采取措施予以制止、查处。2、推进安全生产标准化建设。以《深圳市瓶装燃气企业安全生产标准化指南》、《深圳市管道燃气企业安全生产标准化指南》为指导,采取先试点后展开的方式,完善企业管理机制、硬件设施、客户服务等工作。计划在上半年内,6家瓶装燃气企业各自选择1个供应站和1个服务点作为先行点,对照“标准化指南”,落实各要素,经评估合格后逐步铺开,年底前全部达标。一是完善安全管理机制。督促企业按照“标准化指南”要求进一步梳理生产、经营、管理制度,夯实标准化管理的基础。瓶装燃气供应站和服务点要修订健全定期巡查制度、岗位责任制度、安全隐患排查整改制度、员工培训教育制度、用户档案管