青岛市国土资源和房屋管理局.doc

青岛市国土资源和房屋管理局关于完善应急事项处置机制的实施意见为进一步完善我局应急事项处置机制,全面加强应急管理工作,切实提高处置应急事项的能力,经研究,提出以下实施意见。一、适用范围本意见中的“应急事项”特指上级机关或领导下达的紧急、重要任务;局决定的需特别办理的紧急事项等。二、指导思想和工作目标(一)指导思想。以落实和完善应急处置机制为基础,以提高预防和处置应急事项能力为重点,以圆满完成上级机关或领导交办的紧急任务为落脚点,全面加强我局应急管理工作,推动我市国土资源和房屋管理工作又好又快发展。(二)工作目标。进一步改进我局工作作风和工作方式,切实提高我局处置应急事项的能力;加强应急管理机构建设,健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理体制;加快形成“指挥有力、反应快捷、措施有效、信息畅通、责任明确”的应急处置机制;全面落实责任追究制度。三、组织领导应急事项发生时,由局主要领导或主要领导指定的分管领导担任处置应急事项的总指挥(以下简称总指挥);由局办公室作为应急事项的协调部门,履行值守应急、信息汇总传递、综合协调和联络督办职能,发挥运转枢纽作用;由总指挥指定主办部门和协办部门,其中主办部门作为应急事项的责任部门,对应急事项的处置全面负责,承担具体组织实施及向协办部门下达相关工作任务。协办部门要无条件服从总指挥及办公室、主办部门的协调和调度,配合完成相关工作任务。四、工作程序(一)报告任务。局办公室或其它部门在接收到应急事项的信息后,要按规定立即向局主要领导或分管领导报告。(二)安排部署。接到报告后,总指挥应立即明确应急工作的主办部门、协办部门及相关任务、要求,并即赴局机关、事发现场或上级指定的地点全面部署、组织指挥。主办部门要统筹考虑事件发生的全过程、涉及的各层面,周密安排事件处置的方法步骤、计划进度和完成时限,做到职责落实到岗、任务落实到人、措施落实到位。(三)组织实施。按照主办部门的具体工作部署,所涉各相关部门(单位)人员要立即到位并迅速开展工作,及时搜集信息、查找数据、分析情况、准备材料,确保处置按时、保质、有效。(四)跟踪督查。局办公室要对主办、协办单位的办理情况进行全程跟踪督查,及时掌握工作进展情况,加强工作指导,保证与上级机关的联络畅通,协调解决工作中存在的困难和问题。(五)报告结果。在应急事项处置完毕后,主办部门要立即将处置结果向总指挥及办公室报告;办公室要立即将处置结果向上级机关报告。五、工作要求各部门、单位要立足现实,充实加强,细化职责,注重日常管理和应急体制建设,切实提高我局处置应急事项的能力,防患于未然。一要严格报告制度。各部门、单位要牢固树立责任意识和大局意识。无论何时、何地、何人、何情况,接到有关应急事项的信息后,必须按要求立即上报。坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、误报问题的发生。二要确保通信畅通。在应急处置过程中,相关人员要做到“三电必通”(即移动、办公、住宅电话必须有一部能找到本人),确保24小时应急通讯联络畅通。对因通讯联络不畅,延误处置时机,造成损失和不良影响的,将严肃追究当事人责任。三要密切协调配合。协办部门要积极主动配合主办部门,严格按照主办部门提出的计划进度提供符合办理要求的情况,并及时向主办部门通气、报告细节问题,严禁推诿、扯皮问题的发生。主办、协办部门必须各负其责、协调配合、快速反应、注重实效